四川省自去年底啟動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，把科技成果轉(zhuǎn)化作為四川省科技工作的“一號(hào)工程”。5月14日，省長(zhǎng)蔣巨峰主持省政府第105次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了省政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
會(huì)議指出，近年來(lái)四川省科技創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，但還沒(méi)有從根本上解決“兩強(qiáng)兩弱、一多一少”的問(wèn)題，即，中央在川單位強(qiáng)、軍工強(qiáng)，地方弱、企業(yè)弱；科技成果多、轉(zhuǎn)化少。要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為建設(shè)創(chuàng)新型四川的中心環(huán)節(jié)，把加速重大科技成果轉(zhuǎn)化作為四川省科技支撐發(fā)展的中心任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力。到2015年，四川省科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。
《意見(jiàn)》提出了全面推進(jìn)自主創(chuàng)新、大力構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五項(xiàng)主要任務(wù)。針對(duì)目前四川省科技成果轉(zhuǎn)化存在的融資困難、高端人才匱乏、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，《意見(jiàn)》涵蓋自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的三個(gè)主要階段，提出了14條扶持政策，形成了完整的政策鏈。在研發(fā)與轉(zhuǎn)化階段，進(jìn)行各類財(cái)政專項(xiàng)支持，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校院所體制機(jī)制創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化階段，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、組織創(chuàng)新項(xiàng)目、完善金融服務(wù)、支持上市等政策措施；在市場(chǎng)開(kāi)拓階段，完善產(chǎn)業(yè)鏈集群配套，優(yōu)先配置生產(chǎn)要素，鼓勵(lì)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，支持開(kāi)放合作，構(gòu)建信息平臺(tái)，鼓勵(lì)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。
此次出臺(tái)的政策中，首次提出對(duì)技術(shù)人員及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行股權(quán)激勵(lì)政策；要求財(cái)政所有相關(guān)專項(xiàng)都要制定支持自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的具體操作辦法；提出在省科技進(jìn)步獎(jiǎng)中獎(jiǎng)勵(lì)成果轉(zhuǎn)化突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人。在體制機(jī)制創(chuàng)新上，提出了建立考核晉升、支撐評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，建立課題間接成本補(bǔ)償機(jī)制、科技金融互動(dòng)機(jī)制等。
會(huì)議研究了積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的有關(guān)工作，要求全面放開(kāi)城鎮(zhèn)的戶口遷移政策，盡量降低大中城市上戶門(mén)檻，加快推行流動(dòng)人口居住證制度，逐步解決進(jìn)城務(wù)工人員在勞動(dòng)報(bào)酬、子女上學(xué)、技能培訓(xùn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的突出問(wèn)題。
會(huì)議審議通過(guò)了四川省 “十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，到2015年力爭(zhēng)形成“9073”養(yǎng)老格局，即，90%的老年人通過(guò)自我照料和社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，7%的老年人通過(guò)社區(qū)組織提供的各種專業(yè)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人通過(guò)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。
會(huì)議審議通過(guò)了省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任體系，實(shí)施消防安全綜合治理，創(chuàng)新管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。
