《人民日?qǐng)?bào)》昨日（5月14日）在一版報(bào)道了遼寧省7年狠抓 “一號(hào)民心工程”成就。截至目前，遼寧已基本完成城市連片棚戶區(qū)改造任務(wù)。到2011年底，累計(jì)建設(shè)回遷樓4402萬(wàn)平方米，211萬(wàn)居民住上水、電、氣、暖配套的房子，人均面積由改造前的10.6平方米提高到16.6平方米。中國(guó)社科院一個(gè)課題組近日公布了一組相關(guān)數(shù)據(jù)，遼寧棚戶區(qū)超過(guò)九成的居民感覺(jué)由于住房條件改善而精神面貌、社會(huì)地位得以提升，“幸福指數(shù)”增加到80分的較高水平。
遼寧的城市連片棚戶區(qū)，主要集中在撫順、本溪、阜新、朝陽(yáng)北票等老工礦區(qū)，大部分是上世紀(jì)50年代初期建成的臨時(shí)簡(jiǎn)易房。從2005年初起，遼寧在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模棚戶區(qū)改造。省委、省政府把它列為“一號(hào)民心工程”，莊重承諾“就是砸鍋賣鐵，也要讓老百姓搬出棚戶區(qū)，住上新樓房”。經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)，遼寧確立了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的機(jī)制，為棚戶區(qū)改造累計(jì)投入建設(shè)資金700多億元。
對(duì)絕大部分棚戶區(qū)居民而言，他們實(shí)實(shí)在在地從“一號(hào)民心工程”中體會(huì)到何為雪中送炭：不花錢或只要花數(shù)千、萬(wàn)余元，就能用破舊的危棚更換價(jià)值10多萬(wàn)元的樓房。 考慮到這些人七成以上沒(méi)有固定工作崗位，生活困難，在回遷安置上，遼寧制定了一項(xiàng)特殊的優(yōu)惠政策——“拆一還一”，即拆一平方米舊房，還一平方米新房，不收差價(jià)；在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)增加的住房面積，每平方米新房只交600至800元的建設(shè)成本費(fèi)；對(duì)暫交不起新增面積款的困難戶，采取小額借貸救助等辦法，先入住，待還清新增面積房款后再予辦理產(chǎn)權(quán)。
全省各地將棚戶區(qū)改造和城市發(fā)展緊密結(jié)合，突出抓綠化、硬化、亮化和美化，盡力在新小區(qū)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和好醫(yī)院、好學(xué)校。針對(duì)棚戶區(qū)無(wú)業(yè)居民集中的特點(diǎn)，各市利用危情棚改造騰出的土地，興建勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，提供就業(yè)崗位近10萬(wàn)個(gè)，80%的失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
