5月4日至11日，水利部黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力率國(guó)家防總長(zhǎng)江防汛抗旱檢查組赴湖北、江西兩省檢查防汛抗旱準(zhǔn)備工作。董力強(qiáng)調(diào)，目前長(zhǎng)江流域已經(jīng)全面入汛，流域各省要密切關(guān)注天氣形勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)急值守巡查，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，全面落實(shí)防大汛、抗大旱的各項(xiàng)工作措施，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
長(zhǎng)江防總常務(wù)副總指揮、水利部長(zhǎng)江委主任蔡其華陪同在湖北境內(nèi)檢查。
檢查組一行深入湖北、江西兩省水利工程一線和基層水利單位，現(xiàn)場(chǎng)查看了三峽水利樞紐工程，中央防汛抗旱物資武漢倉(cāng)庫(kù)，以及兩省長(zhǎng)江干堤、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)水電站、中小河流治理、城市防洪工程、山洪災(zāi)害防治點(diǎn)和基層防辦。檢查組頂烈日，冒暴雨，踏泥濘，登上大壩、堤防、干渠，走進(jìn)閘室、庫(kù)房、基層防辦，仔細(xì)詢問，詳細(xì)了解防汛責(zé)任制落實(shí)、通信預(yù)警、閘門啟閉、防汛物資儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案制定、干旱地區(qū)供水安全、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織以及機(jī)制建設(shè)等情況。
在分別聽取湖北、江西兩省關(guān)于今年防汛抗旱準(zhǔn)備情況匯報(bào)后，董力充分肯定了兩省今年防汛抗旱準(zhǔn)備工作。他指出，兩省黨委、政府高度重視，始終將防汛抗旱作為頭等大事來抓，在總結(jié)去年防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，超前安排部署，完善組織體系，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化冬春水利建設(shè)和水毀修復(fù)，強(qiáng)化方案預(yù)案修訂，強(qiáng)化保障措施，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，多措并舉全力抗旱保春播，各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作卓有成效。
董力分析了今年長(zhǎng)江流域防汛抗旱形勢(shì)。他指出，今年兩省防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。一是流域防洪抗旱減災(zāi)體系還不完善，整體防御標(biāo)準(zhǔn)不高。二是長(zhǎng)江干流河勢(shì)變化加劇，崩岸問題突出。三是山洪災(zāi)害防御難度大。四是中小水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)和圩堤基礎(chǔ)薄弱，安全度汛隱患大。五是分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后。六是部分地區(qū)干旱缺水矛盾日益突出。
董力強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八大召開之年，也是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛抗旱工作，關(guān)系全局，意義重大。兩省要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防總今年第一次全體會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作超前謀劃，再部署，再檢查，再落實(shí)。
董力要求，切實(shí)做好以下各項(xiàng)工作：
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)和完善以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。建立健全防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，對(duì)因責(zé)任不到位、險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)遲、搶護(hù)不科學(xué)導(dǎo)致決堤、垮壩等事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是牢固樹立長(zhǎng)期防汛、防大汛意識(shí)。兩省近幾年沒有發(fā)生流域性大洪水，長(zhǎng)江干堤經(jīng)過加固，防洪能力有了很大改善，但還沒有經(jīng)過高水位檢驗(yàn)，遇大洪水仍有可能出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、高水位和實(shí)施分洪的緊張局面，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán)。
三是強(qiáng)化重要堤防的巡查防守，確保干堤安全。兩省長(zhǎng)江干堤長(zhǎng)，堤防位置重要，大量重要城市和基礎(chǔ)設(shè)施處于堤防保護(hù)之下，一定要按照防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，提前做好組織、隊(duì)伍、責(zé)任、技術(shù)、方案、物料等保障工作。要加強(qiáng)與地方駐軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵的主力軍和突擊隊(duì)作用，確保江河安瀾。
四是全力做好山洪災(zāi)害防御工作，減少人員傷亡。大江大河洪澇與中小河流山洪災(zāi)害并存是兩省防汛工作的突出特點(diǎn)。要把山洪災(zāi)害防御放在防洪減災(zāi)工作更加突出的位置，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組、戶基層防御責(zé)任制，加強(qiáng)局部強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高自防、自救、互救能力，最大限度地避免或減少山洪災(zāi)害造成的人員傷亡。
五是突出抓好水庫(kù)水電站安全度汛工作，確保防洪安全。兩省水庫(kù)眾多，病險(xiǎn)突出。要加強(qiáng)水庫(kù)的安全檢查，落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制和各項(xiàng)度汛措施。特別要加強(qiáng)對(duì)水電站、正在除險(xiǎn)加固水庫(kù)、小型水庫(kù)防汛工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)防洪安全管理，增強(qiáng)安全意識(shí)，真正做到把確保防洪保安全放在首位。
六是加強(qiáng)在建工程安全度汛和城市防洪工作。汛期已至，要在前一段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)在建工程再進(jìn)行一次全面摸排，力爭(zhēng)主汛期到來之前全面完成任務(wù)并具備運(yùn)用條件。對(duì)必須跨汛期施工的工程，督促施工和建管單位編制度汛方案，明確防汛責(zé)任人，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資，確保安全度汛。要加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)和管理，提高城市防洪排澇能力。
七是完善各項(xiàng)防洪預(yù)案。進(jìn)一步完善蓄滯洪區(qū)、平退民垸運(yùn)用預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重要防洪工程要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)專業(yè)、群眾和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行必要的演練。要足額儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保安全。
八是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。在做好防汛保安全的同時(shí)，要加快水源工程建設(shè)、灌區(qū)建設(shè)及配套改造，把確保城鄉(xiāng)人民生活用水、解決人畜飲水放在抗旱工作的首位。要加快旱情預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗旱能力，做好防旱抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。
國(guó)家防總辦公室、水利部長(zhǎng)江委、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局、水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加檢查。湖北、江西省人民政府負(fù)責(zé)同志和兩省防汛抗旱指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人分別一同檢查。
