開創(chuàng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面
——科技部貫徹落實中央一號文件工作紀實
4月23日，國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，科技部副部長張來武圍繞“加快推進農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題，就實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動、深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、實施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)等方面，進行了詳細而生動的解讀并回答了記者問。
一號文件首次明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主題
改革開放以來，特別是“十一五”期間，科技部管理的科技計劃共投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域187.3億元，比“十五”期間增加近3倍，2011年國家科技計劃專項經(jīng)費共撥出40個億投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點加大了糧食安全、動植物新品種選育、優(yōu)質(zhì)禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)信息化等方面的支持力度。這一時期，我國農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著，科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率由“十五”末的48%提高到53%。
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展邁上了新臺階，農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究取得新突破，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新明顯增強，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級是農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究取得新成果，支撐糧食八年持續(xù)增產(chǎn)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村民生科技逐步強化，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。新型農(nóng)村科技服務(wù)體系不斷發(fā)展，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)不斷深入。
今年2月，中央發(fā)布了新世紀以來第九個一號文件，首次明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主題，提出我國農(nóng)業(yè)進入了主要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動的新階段，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展出路在科技、潛力在科技，希望在科技。
文件下達之后，科技部十分重視中央一號文件的貫徹落實工作。組織召開全國科技系統(tǒng)專題報告視頻會議，部署重點工作。發(fā)布《關(guān)于貫徹落實中央一號文件精神加快農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，號召全國科技系統(tǒng)深化農(nóng)村科技管理改革，重點突破種業(yè)科技創(chuàng)新，深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。會同農(nóng)業(yè)部等12個部門單位及時頒布《“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確“十二五”農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技工作的目標、思路和重點任務(wù)。
十余條措施推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
在新聞發(fā)布會上，張來武介紹了科技部貫徹落實中央一號文件的重要舉措，他指出科技部將聯(lián)合各界，共同合作，協(xié)同創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技新局面。
——組織實施農(nóng)業(yè)科技重點專項。繼續(xù)推進糧食豐產(chǎn)科技工程，保障國家糧食安全。組織實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)生物藥物、海洋農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源、食品產(chǎn)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等科技重點專項。
——啟動實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動。組織實施“十二五”種業(yè)科技發(fā)展重點專項，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因動植物新品種國家重大專項。加快國家南繁種業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。積極推進種業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，構(gòu)建以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，建立新型種業(yè)科技創(chuàng)新體系。
——深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。啟動科技特派員種業(yè)專項行動和農(nóng)村流通領(lǐng)域科技特派員創(chuàng)業(yè)專項行動。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
開展秦巴山區(qū)科技特派員扶貧團科技創(chuàng)業(yè)扶貧試點工作。積極開展國際科技特派員試點工作。
——推進新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。開展高校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作。支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點。
——加快國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。啟動“一城兩區(qū)百園”工程（簡稱121工程）建設(shè)，重點加強北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。
——實施國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。搭建“三網(wǎng)融合”的信息服務(wù)快速通道，健全省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，推進基層的涉農(nóng)信息服務(wù)站點和信息化示范村建設(shè)。聯(lián)合創(chuàng)建國家農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)，以山東、湖南、安徽、河南、湖北、廣東、重慶等七省市互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，并逐步覆蓋到其他?。ㄊ?、區(qū)）。
——深化農(nóng)村科技管理改革。加強農(nóng)業(yè)科技計劃項目過程管理，進一步完善農(nóng)村領(lǐng)域項目庫建設(shè)，建立和完善項目績效管理、信用管理和成果管理體系，不斷完善農(nóng)業(yè)科研分類評價機制。
——持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入。各類科技計劃要向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，加大財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的長效機制。
——強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享，擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家重點實驗室建設(shè)規(guī)模。
——培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實施創(chuàng)新人才推進計劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。
——推動農(nóng)業(yè)科技與金融結(jié)合。要積極推進與金融機構(gòu)的科技金融合作，積極引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持金融加大對科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
——擴大農(nóng)業(yè)科技國際合作。進一步加強中美、中歐、中澳、中加及國際組織等農(nóng)業(yè)科技合作。全面啟動與蓋茨基金會的戰(zhàn)略性合作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際科技合作新模式，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技國際合作項目，建設(shè)一批國際農(nóng)業(yè)科技合作基地，引進和培養(yǎng)高層次優(yōu)秀科技人才。
——增強基層科技能力建設(shè)?？萍加媱澮哟髮鶎涌萍紕?chuàng)新支持力度。推進科技富民強縣專項行動計劃。發(fā)揮全國縣（市）科技進步考核的導(dǎo)向作用。
在新聞發(fā)布會最后，張來武強調(diào)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一、二、三產(chǎn)的結(jié)合體，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。科技部將在全國科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，一手抓科技創(chuàng)業(yè)，一手抓新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。以“一城兩區(qū)百園”工程的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為支撐。在種業(yè)領(lǐng)域里先行試點科技創(chuàng)新行動，科技金融將是支撐這一創(chuàng)新體系的杠桿。農(nóng)村信息化是通向未來的通道，有了它，不管是城市還是農(nóng)村，不管貧窮還是富裕，都將走向平等、走向共同富裕、走向共同幸福。
