當前，中國氣象局正在開展以“下基層、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”為主題的機關作風建設月活動。今年的活動主題有什么樣的深刻內(nèi)涵？如何確?；顒尤〉脤嵭?？帶著一系列問題，記者專訪了中國氣象局黨組副書記、副局長許小峰。
一以貫之 因地制宜 務求實效
“中國氣象局從2007年起開始開展機關作風建設月活動，引導領導干部深入基層服務基層，樹立和弘揚優(yōu)良作風。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證，是推動‘十二五’規(guī)劃落到實處的重要舉措，也是領導氣象事業(yè)科學發(fā)展、實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化宏偉目標的迫切要求?！痹S小峰說。
今年，中國氣象局確定以“下基層、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”為活動主題。許小峰說，下基層，就是要深入到業(yè)務服務一線和廣大干部職工中去，深入到氣象防災減災前沿和氣象服務對象之中，加強調(diào)查研究，解決推動氣象事業(yè)科學發(fā)展的重大問題；轉(zhuǎn)作風，就是要認真查找機關干部在作風上存在的突出問題，構建學習型、服務型、效能型、開放型、節(jié)約型和廉潔型機關，樹立服務基層和求真務實的工作作風，不斷提高機關工作效能；促發(fā)展，就是要正確處理基層改革發(fā)展與氣象事業(yè)科學發(fā)展的關系，把握發(fā)展脈搏、拓寬工作思路，促進氣象事業(yè)科學發(fā)展。
“如果不注重加強作風建設，機關工作就容易脫離基層實際。在沒有了解實際情況的前提下，發(fā)號施令指揮工作，便容易造成工作要求與實際情況的脫節(jié)?！痹S小峰說，作風建設是一項長期任務，中國氣象局連續(xù)六年開展機關作風建設月活動，就是要通過積極、合理的引導讓廣大機關干部接觸實際、了解實際、深入實際，不斷地改進機關作風，提高機關服務基層、推動發(fā)展的意識，從而增強對“機關病”的免疫能力。
今年機關作風建設月的開展呈現(xiàn)出與以往不同的特點：時間上從一個月延長至兩個月，形式上分為學習動員、方案制訂、深入調(diào)研和總結(jié)交流四個階段，各單位可根據(jù)自身情況靈活安排各階段活動，甚至延長活動時間。
“這是基于實事求是、務求實效的態(tài)度?！痹S小峰說，一方面中國氣象局各內(nèi)設機構自身具有不同的工作職能，在活動實施方案中需要根據(jù)各自特點進行系統(tǒng)、全面的統(tǒng)籌安排，在開展活動時把握不同的節(jié)奏和步調(diào)；另一方面，今年尤其強調(diào)調(diào)查研究，這就需要投入更多的時間、更多的人力，到更多的地方去深入實際，結(jié)合自身工作認真思考“調(diào)研什么、怎么調(diào)研”，帶著問題下基層找答案?？偠灾?，靈活機動的活動安排是為了促使作風建設這項工作步步扎實、層層推進，真正取得實效。
傾聽心聲 主動調(diào)研 服務基層
調(diào)查研究是謀事之基、干事之需、成事之道。保障氣象事業(yè)沿著科學發(fā)展方向前進，促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，破解影響和制約氣象事業(yè)科學發(fā)展重大問題，需要我們始終堅持并不斷加強調(diào)查研究。
許小峰說，在調(diào)研內(nèi)容方面，要緊緊圍繞提高領導干部執(zhí)政能力、貫徹落實中央重大決策部署、提高氣象服務能力和水平、推進氣象現(xiàn)代化和推進基層氣象事業(yè)改革發(fā)展等五方面問題，深入開展調(diào)查研究。
“調(diào)查研究要有明確的目的和針對性?！痹S小峰說，中國氣象局各內(nèi)設機構要以自身職責和正在開展的面向基層一線的工作為中心，清楚地認識到應該調(diào)研什么、如何調(diào)研以及調(diào)研的目的，統(tǒng)籌考慮制定調(diào)研方案，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容組建跨單位的聯(lián)合調(diào)研組或本單位的調(diào)研組，騰出時間和精力，走出機關、放下架子，深入實際、深入基層、深入群眾，掌握第一手材料，力求準確、全面、真實、客觀地了解基層實際情況。
許小峰說，機關領導干部要自覺地融入基層，與一線干部職工同生活、同工作，交朋友、深交流。在基層調(diào)研期間，既要宣傳中國氣象局黨組的決策部署，又要與基層干部職工交心交友，了解他們的真實想法，收集他們的意見和建議，從基層中尋找解決問題的方案和方法，幫助他們解決發(fā)展中面臨的各種困惑。同時，還要注意創(chuàng)新調(diào)研方式方法，采取走訪、座談、典型調(diào)查、重點調(diào)查以及問卷調(diào)查等多種途徑，保持對問題的敏感性，注重調(diào)研細節(jié)，隨時捕捉真實的情況，從不同的角度全面了解和分析問題。
要保持良好的心態(tài)深入實際調(diào)研。許小峰說，誠心誠意以基層干部職工為師，坦誠地讓他們認識到調(diào)研的目的是了解情況、解決問題，是為了使作出的決策和決策的執(zhí)行符合基層的需求。
加強總結(jié)和凝練，讓調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到實踐中去，才能從根本上解決制約氣象事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。許小峰說，要對調(diào)研結(jié)果進行全面、透徹的分析，既要反映調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題，又要提出解決問題的辦法和對策，并對進一步轉(zhuǎn)變機關作風、提高機關工作效能提出具體建議。同時，也要認真總結(jié)“下基層、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”活動經(jīng)驗，將活動成果轉(zhuǎn)化為符合實際、操作性強的制度，建立完善深入基層、服務基層、加強調(diào)研、轉(zhuǎn)變作風的長效機制。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強引導 推動發(fā)展
當前，中國氣象局除了開展機關作風建設月活動以外，也在積極組織開展黨風廉政宣傳教育月和基層組織建設年活動。各單位采取集中學習與交流研討、參觀調(diào)研與實踐領悟相結(jié)合的多種方式， 扎實推進“三項活動”。
許小峰說，這“三項活動”之間存在互相補充、互相滲透的關系。比如通過調(diào)查研究可以加強基層黨組織的建設、了解基層干部的黨風廉政情況等。這樣的安排是基于工作集約化的考慮，也要求各單位從實際出發(fā)，合理安排時間，處理好開展“三項活動”與業(yè)務服務的關系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，精心組織安排，做好“三項活動”之間的銜接，以及與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、氣象業(yè)務服務、汛期氣象服務檢查和全年工作重點任務的銜接。各單位要把推進“三項活動”擺上重要位置，切實轉(zhuǎn)變作風，提高調(diào)研成效，增強基層組織活力，嚴格廉政工作紀律，確?！叭椈顒印辈渴鸬母黜椚蝿章涞綄嵦?、取得實效。
優(yōu)良的機關作風離不開正確的輿論引導。許小峰說，要充分運用《中國氣象報》、中國氣象網(wǎng)等媒體，圍繞中國氣象局黨組要求，專題宣傳開展“下基層、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”活動的目的、意義和要求，發(fā)揮相關媒體單位深入調(diào)研與挖掘的優(yōu)勢，及時、客觀地報道開展活動的做法、經(jīng)驗和成效，實事求是地反映調(diào)研進展和發(fā)現(xiàn)的問題，積極營造良好的輿論氛圍，進一步強化各單位的責任意識，從保持黨的先進性和純潔性的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把精力集中到推動氣象事業(yè)科學發(fā)展上來，深入基層實際、轉(zhuǎn)變工作作風，更好地化解矛盾、解決問題、辦好實事，全面提高氣象現(xiàn)代化水平。（中國氣象報記者 曾令慧 何孟潔）
