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    一、國(guó)家工商行政管理總局主要職能

    （一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定工商行政管理規(guī)章和政策。

    （二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。

    （三）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

    （四）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

    （五）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

    （六）負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

    （七）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

    （八）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

    （九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

    （十）負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)和管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。

    （十一）組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

    （十二）負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

    （十三）開(kāi)展工商行政管理方面的國(guó)際合作與交流。

    （十四）領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工商行政管理業(yè)務(wù)工作。

    （十五）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

    二、國(guó)家工商行政管理總局2012年部門預(yù)算

    按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)部門預(yù)算編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中，國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、離退休干部辦公室和9個(gè)局屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的收支均包含在部門預(yù)算中。

    部門預(yù)算公開(kāi)表1：

公共預(yù)算收支總表

    部門預(yù)算公開(kāi)表2：

公共預(yù)算收入表

    部門預(yù)算公開(kāi)表3：

公共預(yù)算支出表

    部門預(yù)算公開(kāi)表4：

公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表

    部門預(yù)算公開(kāi)表5：

政府性基金預(yù)算支出表

    關(guān)于2012年國(guó)家工商行政管理總局公共預(yù)算收支總表的說(shuō)明

    一、收入預(yù)算

    （一）財(cái)政撥款收入：2012年年初預(yù)算數(shù)為48038.05萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)減少了15480.17萬(wàn)元，下降24.37%。主要原因是“商標(biāo)檔案用房建設(shè)項(xiàng)目”由于工程結(jié)束，撥款一次性減少。

    （二）事業(yè)收入：2012年年初預(yù)算數(shù)為10,389.89萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)增加了1588.78萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.05%。

    （三）其他收入：2012年年初預(yù)算數(shù)為5131.49萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)增加了2699.98萬(wàn)元，增長(zhǎng)111.04%。主要原因是按照國(guó)家審計(jì)署要求改變?cè)糠纸蜓a(bǔ)貼發(fā)放渠道使其他收入增加。

    二、支出預(yù)算

    （一）一般公共服務(wù)：2012年年初預(yù)算數(shù)為61367.96萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)72828.31萬(wàn)元減少了11460.35萬(wàn)元，下降了15.74%。主要原因是“商標(biāo)檔案用房建設(shè)項(xiàng)目”由于工程結(jié)束項(xiàng)目支出一次性減少。

    （二）外交：2012年年初預(yù)算數(shù)為5.00萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)444.52萬(wàn)元減少了439.52萬(wàn)元，下降了98.88%。主要原因是2011年籌辦的“金磚四國(guó)2011競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)”結(jié)束，項(xiàng)目支出一次性減少。

    （三）社會(huì)保障和就業(yè)：2012年年初預(yù)算數(shù)為2328.10萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)1366.63萬(wàn)元增加了961.47萬(wàn)元，增長(zhǎng)了70.35%。主要是按照有關(guān)政策規(guī)定，增加了離退休人員工資及津補(bǔ)貼等人員支出。

    （四）住房保障支出：2012年年初預(yù)算數(shù)為1762.26萬(wàn)元，比2011年年初預(yù)算數(shù)1359.46萬(wàn)元增加了402.80萬(wàn)元，增長(zhǎng)了29.63%。主要原因是為解決職工歷史遺留問(wèn)題而導(dǎo)致的支出需求增加。

    關(guān)于2012年國(guó)家工商行政管理總局公共預(yù)算收入表的說(shuō)明

    一、財(cái)政撥款收入

    2012年財(cái)政撥款收入48,038.05萬(wàn)元，占總收入的73.38%。其中：

    （一）一般公共服務(wù)44,862.07萬(wàn)元，占財(cái)政撥款收入的93.39%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）外交1.00萬(wàn)元，全部為國(guó)際組織款。

    （三）社會(huì)保障和就業(yè)1,944.98萬(wàn)元，占財(cái)政撥款收入的4.34%，全部為行政事業(yè)單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休1,743.56萬(wàn)元，離退休人員管理機(jī)構(gòu)201.42萬(wàn)元。

    （四）住房保障支出1,230.00萬(wàn)元，占財(cái)政撥款收入的2.74%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金650.00萬(wàn)元，提租補(bǔ)貼120.00萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼460.00萬(wàn)元。

    二、事業(yè)收入

    2012年事業(yè)收入10,389.89萬(wàn)元，占總收入的15.87%。其中：

    （一）一般公共服務(wù)10,292.70萬(wàn)元，占事業(yè)收入的99.06%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）住房保障支出97.19萬(wàn)元，占事業(yè)收入的0.94%，全部為住房改革支出款。

    三、下級(jí)單位上繳收入

    2012年下級(jí)單位上繳收入10.25萬(wàn)元。全部為一般公共服務(wù)類下的工商行政管理事務(wù)款。

    四、其他收入

    2012年其他收入5,121.24萬(wàn)元，占總收入的7.82%。其中：

    （一）一般公共服務(wù)4,604.05萬(wàn)元，占其他收入的89.90%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）社會(huì)保障和就業(yè)343.12萬(wàn)元，占其他收入的6.70%，全部為行政事業(yè)單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休300.00萬(wàn)元，離退休人員管理機(jī)構(gòu)43.12萬(wàn)元。

    （三）住房保障支出174.07萬(wàn)元，占其他收入的3.40%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金166.41萬(wàn)元，提租補(bǔ)貼2.50萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼5.16萬(wàn)元。

    五、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額

    2012年用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額248.89萬(wàn)元，占總收入的0.38%。全部為一般公共服務(wù)的工商行政管理事務(wù)款。

    六、上年結(jié)轉(zhuǎn)

    2012年上年結(jié)轉(zhuǎn)1,655.00萬(wàn)元，占總收入的2.53%。其中：

    （一）一般公共服務(wù)1,350.00萬(wàn)元，占上年結(jié)轉(zhuǎn)的81.57%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）外交4.00萬(wàn)元，全部為國(guó)際組織款。

    （三）社會(huì)保障和就業(yè)40.00萬(wàn)元，占上年結(jié)轉(zhuǎn)的2.42%，全部為行政事業(yè)單位離退休款下的離退休人員管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)。

    （四）住房保障支出261.00萬(wàn)元，占上年結(jié)轉(zhuǎn)的15.77%，全部為住房改革支出款，包括：提租補(bǔ)貼10.00萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼251.00萬(wàn)元。

    關(guān)于2012年國(guó)家工商行政管理總局公共預(yù)算支出表的說(shuō)明

    一、基本支出

    基本支出是用于保障國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)和局屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

    基本支出2012年年初預(yù)算數(shù)為32,957.92萬(wàn)元。其中：

    （一）一般公共服務(wù)28，867.56萬(wàn)元，占基本支出的87.59%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）社會(huì)保障和就業(yè)2,328.10萬(wàn)元，占基本支出的7.06%，全部為行政事業(yè)單位離退休款，包括：歸口管理的行政單位離退休2,043.56萬(wàn)元，離退休人員管理機(jī)構(gòu)284.54萬(wàn)元。

    （三）住房保障支出1,762.26萬(wàn)元，占基本支出的5.35%，全部為住房改革支出款，包括：住房公積金910.05萬(wàn)元，提租補(bǔ)貼136.05萬(wàn)元，購(gòu)房補(bǔ)貼716.16萬(wàn)元。

    二、項(xiàng)目支出

    項(xiàng)目支出，是用于保障國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)和局屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

    項(xiàng)目支出2012年年初預(yù)算數(shù)為32,505.40萬(wàn)元。其中：

    （一）一般公共服務(wù)32,500.40萬(wàn)元，占基本支出的99.98%，全部為工商行政管理事務(wù)款。

    （二）外交5.00萬(wàn)元，占基本支出的0.02%，全部為國(guó)際組織款。

    關(guān)于2012年國(guó)家工商行政管理總局公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表的說(shuō)明

    2012年，國(guó)家工商行政管理總局公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為48,038.05萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)（執(zhí)行數(shù)是當(dāng)年的財(cái)政撥款數(shù)加當(dāng)年的國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余數(shù)）減少14,236.07萬(wàn)元，下降22.86%。其中：

    一、一般公共服務(wù)

    一般公共服務(wù)2012年年初預(yù)算數(shù)為44,862.07萬(wàn)元，全部為工商行政管理事務(wù)款，比2011年執(zhí)行數(shù)減少15,376.31萬(wàn)元，下降25.53%。主要原因是“商標(biāo)檔案用房建設(shè)項(xiàng)目”由于工程結(jié)束項(xiàng)目支出一次性減少。

    二、外交

    外交2012年年初預(yù)算數(shù)為1.00萬(wàn)元，全部為國(guó)際組織項(xiàng)下的國(guó)際組織款，比2011年執(zhí)行數(shù)減少2.00萬(wàn)元，下降66.67%。主要原因是優(yōu)先使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，導(dǎo)致當(dāng)年預(yù)算撥款支出需求減少。

    三、社會(huì)保障和就業(yè)

    社會(huì)保障和就業(yè)2012年年初預(yù)算數(shù)為1,944.98萬(wàn)元，全部為行政單位離退休款，比2011年執(zhí)行數(shù)增加968.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)99.13%。

    （一）歸口管理的行政單位離退休：2012年年初預(yù)算數(shù)為1,743.56萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加896.56萬(wàn)元，增長(zhǎng)105.85%。主要原因一是科目歸并所致，2011年未歸口管理的行政單位離退休科目支出需求歸并至本科目，二是按照有關(guān)政策規(guī)定，增加了離退休人員工資及津補(bǔ)貼等人員支出。

    （二）離退休人員管理機(jī)構(gòu)：2012年年初預(yù)算數(shù)為201.43萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加71.69萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.26%。主要原因是按照有關(guān)政策規(guī)定，提高了人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。

    四、住房保障支出

    住房保障支出2012年年初預(yù)算數(shù)為1,230.00萬(wàn)元，全部為住房改革支出款，比2011年執(zhí)行數(shù)增加174.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.48%。

    （一）住房公積金：2012年年初預(yù)算數(shù)為650.00萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加50.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.33%。

    （二）提租補(bǔ)貼：2012年年初預(yù)算數(shù)為120.00萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少6.00萬(wàn)元，下降4.76%。

    （三）購(gòu)房補(bǔ)貼：2012年年初預(yù)算數(shù)為460.00萬(wàn)元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加130.00萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.39%。主要原因是為解決職工歷史遺留問(wèn)題而導(dǎo)致的支出需求增加。

    關(guān)于2012年國(guó)家工商行政管理總局政府性基金預(yù)算支出表的說(shuō)明

    由于我局2012年無(wú)政府性基金預(yù)算，不需填列此表。

    名詞解釋：

    一、收入科目

    （一）財(cái)政撥款收入，指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    （二）事業(yè)收入，指國(guó)家工商行政管理總局所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

    （三）其他收入，指除上述財(cái)政撥款、事業(yè)收入等以外的收入。主要是國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)和所屬單位的固定資產(chǎn)處置收入、存款利息收入，以及為規(guī)范預(yù)算管理將單位往來(lái)款項(xiàng)（如商標(biāo)局代收代繳的國(guó)際注冊(cè)費(fèi)收入）、待清理資金一次性納入2012年部門預(yù)算使用的資金等。

    （四）上年結(jié)轉(zhuǎn)，指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金等。

    二、支出科目

    （一）一般公共服務(wù)，包括國(guó)家工商行政管理總局所屬行政單位和事業(yè)單位的基本支出以及用于商標(biāo)注冊(cè)管理、食品安全整治、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、執(zhí)法辦案、信息化建設(shè)等工商行政管理事務(wù)方面的項(xiàng)目支出。

    （二）外交，是指國(guó)家工商行政管理總局所屬的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等，以我國(guó)政府或國(guó)家工商行政管理總局名義，按國(guó)際組織規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)支出。

    （三）社會(huì)保障和就業(yè)，指反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出，主要是離退休人員的離休費(fèi)和退休費(fèi)以及離退休管理機(jī)構(gòu)職工工資及管理方面的支出。

    （四）住房保障支出，指用于總局機(jī)關(guān)及局屬單位按照國(guó)家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等支出。