按照預(yù)算公開有關(guān)要求,共涉及5張預(yù)算批復(fù)表,分別為《公共預(yù)算收支總表》、《公共預(yù)算收入表》、《公共預(yù)算支出表》、《公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表》和《政府性基金預(yù)算支出表》,其中我部《政府性基金預(yù)算支出表》無數(shù)據(jù)。2012年部門預(yù)算具體情況說明如下:
一、部門基本情況
(一)部門職能
環(huán)境保護(hù)部是國務(wù)院組成部門。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)建立健全環(huán)境保護(hù)基本制度;負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;承擔(dān)落實(shí)國家減排目標(biāo)的責(zé)任;負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財(cái)政性資金安排的意見,按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作;承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任;負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作;負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布等;開展環(huán)境保護(hù)科技工作,組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè);開展環(huán)境保護(hù)國際合作交流,研究提出國際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國際條約的履約工作,參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù);組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)等。
(二)機(jī)構(gòu)情況
納入我部2012年部門預(yù)算報(bào)表編制范圍的單位(含本級(jí))共計(jì)37個(gè),其中:行政單位1個(gè)(機(jī)關(guān)本級(jí)),其他二級(jí)預(yù)算單位(含事業(yè)單位及社團(tuán)等)36個(gè);京內(nèi)單位23個(gè),京外單位14個(gè)。
其他二級(jí)預(yù)算單位有:環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、華北環(huán)境保護(hù)督查中心、華東環(huán)境保護(hù)督查中心、華南環(huán)境保護(hù)督查中心、西北環(huán)境保護(hù)督查中心、西南環(huán)境保護(hù)督查中心、東北環(huán)境保護(hù)督查中心、華北核與輻射安全監(jiān)督站、華東核與輻射安全監(jiān)督站、華南核與輻射安全監(jiān)督站、西南核與輻射安全監(jiān)督站、東北核與輻射安全監(jiān)督站、西北核與輻射安全監(jiān)督站、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中日友好環(huán)境保護(hù)中心、中國環(huán)境報(bào)社、核與輻射安全中心、環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心、南京環(huán)境科學(xué)研究所、華南環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境工程評(píng)估中心、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、中國-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、北京會(huì)議與培訓(xùn)基地、全國環(huán)境保護(hù)職工療養(yǎng)院、國環(huán)北戴河環(huán)境技術(shù)交流中心、化學(xué)品登記中心。
(三)人員情況
截至2011年底,環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)本級(jí)、各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位共有在編人員2935人,離退休人員818人。
二、財(cái)政預(yù)算支出情況
2012年我部財(cái)政撥款支出預(yù)算243143.83萬元,其中:基本支出28261.13萬元,項(xiàng)目支出214882.7萬元。分科目情況說明如下:
(一)202外交支出
2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算1585.92萬元,其中:
1、基本支出142.17萬元,為駐外機(jī)構(gòu)的基本支出,其中人員經(jīng)費(fèi)66.17萬元,公用經(jīng)費(fèi)76萬元。
2、項(xiàng)目支出1443.75萬元,共安排4個(gè)項(xiàng)目,包括:
(1)國際組織會(huì)費(fèi)項(xiàng)目699萬元。
(2)國際組織捐款項(xiàng)目380.8萬元,重點(diǎn)安排聯(lián)合國環(huán)境署環(huán)境基金的捐款。
(3)國界環(huán)境合作應(yīng)急處理項(xiàng)目233.95萬元,主要用于國界河流應(yīng)急合作以及中俄界河水質(zhì)監(jiān)測(cè)等。
(4)亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)130萬元,包括中國-東盟綠色使者計(jì)劃-綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)創(chuàng)新青年交流、大湄公河次區(qū)域國家履行國際環(huán)境公約能力培訓(xùn)、大湄公河次區(qū)域電視媒體環(huán)境意識(shí)傳播研究等。
預(yù)算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明:2012統(tǒng)籌動(dòng)用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,相應(yīng)減少2012年財(cái)政撥款支出;亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)等項(xiàng)目支出減少。
(二)206 科學(xué)技術(shù)支出
2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算91806.46萬元,其中:
1、基本支出4438.90萬元。其中:人員經(jīng)費(fèi)3483.69萬元,公用經(jīng)費(fèi)955.21萬元。
2、項(xiàng)目支出87367.56萬元。其中:水體污染控制與治理重大科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)51646.94萬元、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)26296萬元、大型修繕購置專項(xiàng)6200萬元、中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)1120萬元、中央級(jí)科研院所研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)82.62萬元、科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)162萬元、環(huán)境保護(hù)遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)系統(tǒng)先期攻關(guān)500萬元、非營利科研機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)啟動(dòng)費(fèi)1100萬元。
預(yù)算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明:中央級(jí)科研機(jī)構(gòu)修繕購置專項(xiàng)等項(xiàng)目支出減少;水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)資金支出增加。
(三)208社會(huì)保障和就業(yè)
2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算1728.84萬元,其中:行政單位離退休1050.55萬元、事業(yè)單位離退休637.73萬元、離退休管理機(jī)構(gòu)40.56萬元。
預(yù)算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明:2012年不包含追加以前年度規(guī)范離退休津補(bǔ)貼缺口,支出減少 。
(四)211環(huán)境保護(hù)
2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算142437.61萬元,其中:
1、基本支出16366.22萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)9830.64萬元,公用經(jīng)費(fèi)6535.58萬元。
2、項(xiàng)目支出126071.39萬元,共安排62個(gè)項(xiàng)目。主要項(xiàng)目預(yù)算安排情況:
(1)核與輻射安全監(jiān)督管理18000萬元。重點(diǎn)用于全國核與輻射安全監(jiān)管、全國輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)設(shè)施電磁輻射監(jiān)測(cè)以及民用核安全設(shè)備監(jiān)管技術(shù)支持等內(nèi)容。
(2)核與輻射安全技術(shù)審評(píng) 10000萬元,主要用于核設(shè)施的安全技術(shù)審評(píng)相關(guān)工作。
(3)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息22000萬元 ,主要用于維持國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要以及為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量而集中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管等專項(xiàng)工作。
(4)水污染綜合防治5000萬元,重點(diǎn)用于全國重點(diǎn)地區(qū)地下水環(huán)境狀況基礎(chǔ)調(diào)查及評(píng)估。
(5)國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行6000萬元,重點(diǎn)用于國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心的運(yùn)行維護(hù)相關(guān)支出。
(6)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法7000萬元。主要用于我部環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,包括承辦重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件查辦,協(xié)調(diào)處理跨省區(qū)域和流域重大環(huán)境糾紛,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)等工作。
(7)環(huán)境國際合作及履約行動(dòng)6500萬元,主要用于開展國際合作以及履行環(huán)境國際公約的相關(guān)工作,包括:履行斯德哥爾摩公約國家履約行動(dòng)與運(yùn)行管理、生物多樣性公約、國際環(huán)境合作及履約項(xiàng)目、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的環(huán)保合作、國家領(lǐng)導(dǎo)人機(jī)制下發(fā)展中國家環(huán)境合作項(xiàng)目等。
(8)環(huán)境影響評(píng)價(jià)6000萬元。主要用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。
(9)污染物總量控制與減排目標(biāo)監(jiān)管1315萬元。主要用于污染減排監(jiān)督管理、溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算與環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及排放源清單與統(tǒng)計(jì)體系建立、全國主要污染物排放總量控制、重點(diǎn)水污染物總量分配技術(shù)研究等工作。
(10)環(huán)境宣傳教育2000萬元,重點(diǎn)開展面向社會(huì)的環(huán)境教育培訓(xùn)、兩岸四地可持續(xù)發(fā)展教育論壇、環(huán)保宣傳活動(dòng)、環(huán)境宣傳教育理論體系建設(shè)等。
(11)生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)3500萬元,主要按照國務(wù)院《生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》,開展生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(12)環(huán)境與健康工作4426.95萬元,主要用于全國重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染與健康調(diào)查及評(píng)價(jià)工作。
(13)區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)1500萬元,重點(diǎn)開展西南和西北地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng),為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(14)國家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及配套名錄制定1743萬元,主要以制定國家信貸、保險(xiǎn)、稅收、貿(mào)易等方面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策為主軸,以制定配套綜合名錄和各項(xiàng)配套技術(shù)規(guī)范為支撐,重點(diǎn)是提高國家急需的各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的可操作性。
(15)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂3000萬元,為滿足污染減排、環(huán)境保護(hù)管理工作的需要,“十二五”期間將安排新的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng),2012年根據(jù)項(xiàng)目成熟情況,擬開展84個(gè)項(xiàng)目的研究工作。
預(yù)算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明: 核與輻射安全監(jiān)管、核與輻射安全審評(píng)等項(xiàng)目支出增加;固體廢物污染防治等項(xiàng)目支出增加;環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法等項(xiàng)目支出增加。
(五)221住房保障支出
2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算5585萬元,其中:住房公積金2100萬元、提租補(bǔ)貼245萬元、購房補(bǔ)貼3240萬元。
預(yù)算數(shù)同上年數(shù)相比增減原因說明:2011年補(bǔ)發(fā)了以前年度購房補(bǔ)貼,2012年同比支出減少。
附件:
預(yù)算批復(fù)1 公共預(yù)算收支總表
預(yù)算批復(fù)2 公共預(yù)算收入表
預(yù)算批復(fù)3 公共預(yù)算支出表
預(yù)算批復(fù)4 公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表2