4月20日下午，國家測繪地理信息局在中國測繪創(chuàng)新基地舉行2012年財政資金預(yù)算執(zhí)行承諾書簽字儀式視頻會議。國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰出席會議并講話。會議設(shè)北京主會場和陜西、黑龍江、四川、海南、重慶5個分會場。國家局屬預(yù)算單位法人代表、分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)財務(wù)人員參加了會議。
王春峰首先通報了今年國家測繪地理信息局今年一季度預(yù)算執(zhí)行情況，經(jīng)過各單位的共同努力，我局一季度預(yù)算執(zhí)行情況好于往年，但仍然低于序時進(jìn)度。他指出，今年一季度預(yù)算執(zhí)行工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：預(yù)算執(zhí)行均衡性顯著提高；預(yù)算執(zhí)行節(jié)奏明顯加快；齊抓共管機(jī)制效果突出；各項業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；預(yù)算執(zhí)行意識不斷增強(qiáng)。
王春峰就做好下一步預(yù)算執(zhí)行管理工作提出要求。一是進(jìn)一步提高對預(yù)算執(zhí)行管理工作的認(rèn)識。加大對預(yù)算執(zhí)行的管理力度，是全國人大提出的要求，是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2012年的預(yù)算執(zhí)行管理工作形勢非常嚴(yán)峻，各部門各單位要高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的重要意義，牢固樹立“分配和管理并重、投入和績效并重”的理念，把預(yù)算執(zhí)行管理作為一項重要工作抓緊抓好。
二是進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行管理水平。今年以來，國家局召開測繪地理信息財務(wù)工作座談會，部署預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)監(jiān)管工作；修訂印發(fā)了《測繪地理信息部門財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理規(guī)定》，同時成立了局預(yù)算執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行管理工作機(jī)制。各級測繪地理信息部門和單位要切實采取有利措施，狠抓預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各單位預(yù)算執(zhí)行管理工作要實行一把手負(fù)責(zé)制，單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管的預(yù)算執(zhí)行管理方面的工作負(fù)直接責(zé)任；各單位財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對其業(yè)務(wù)工作中涉及到的預(yù)算執(zhí)行管理工作負(fù)具體管理責(zé)任。國家局成立了預(yù)算執(zhí)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按月召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，研究協(xié)調(diào)解決預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度中存在的問題。各單位也應(yīng)成立預(yù)算執(zhí)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開會議研究本單位的預(yù)算執(zhí)行管理工作。
四是嚴(yán)格實行預(yù)算執(zhí)行承諾制。每年預(yù)算下達(dá)以后，國家局將要求所屬二級預(yù)算單位簽訂財政資金使用管理承諾書，明確預(yù)算單位在不同時間節(jié)點(diǎn)必須達(dá)到的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和資金管理使用方面的安全責(zé)任。
五是嚴(yán)格實行預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)和約談制。國家局將由財務(wù)部門、業(yè)務(wù)管理部門組成預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)組，定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位，進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)或約談，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行管理工作，督促有關(guān)單位進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。陜西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局也應(yīng)組成督導(dǎo)組，對所屬基層預(yù)算單位開展督導(dǎo)工作。
六是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報制度。局規(guī)劃財務(wù)司將會同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門定期對各單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行考評并通報，對于預(yù)算執(zhí)行情況好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對預(yù)算執(zhí)行不好的單位進(jìn)行通報批評。
七是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行獎罰機(jī)制。國家局在安排下一年度預(yù)算時，將把預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排相掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行好的單位，予以優(yōu)先考慮，重點(diǎn)保障；對預(yù)算執(zhí)行不好的單位，將結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度核減下一年度經(jīng)常性項目預(yù)算。對問題嚴(yán)重，直接導(dǎo)致國家局經(jīng)費(fèi)被扣減的單位，將研究采取更為嚴(yán)厲的責(zé)罰措施。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。預(yù)算執(zhí)行管理工作貫穿測繪地理信息工作的各個環(huán)節(jié)，涉及范圍廣、參與部門多，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。上級主管部門要加強(qiáng)對下級單位的指導(dǎo)和督促，下級單位要主動向上級主管部門報告情況。要加強(qiáng)內(nèi)部相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合，減少推諉扯皮，提高工作效率，保證資金安全和使用效益。
九是嚴(yán)格確保資金安全規(guī)范。在強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時，必須確保預(yù)算資金支出的安全性和規(guī)范性。預(yù)算單位應(yīng)規(guī)范本單位預(yù)算資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防止財政資金使用管理中的各種違法違規(guī)和不講效益的“突擊花錢”行為。各單位要加強(qiáng)對本單位預(yù)算執(zhí)行合規(guī)性的自查，四個直屬局要對所屬單位預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行整改。
會上，業(yè)務(wù)部門代表局國土測繪司和承諾單位代表國家基礎(chǔ)地理信息中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)言。局所屬各預(yù)算單位法人代表簽署并遞交了2012年財政資金預(yù)算執(zhí)行承諾書，就預(yù)算執(zhí)行有關(guān)問題向國家測繪地理信息局鄭重承諾。
