今年以來(lái)，江西省在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)不斷增加民生投入，扎實(shí)推進(jìn)民生工程70件實(shí)事，民生保障堅(jiān)實(shí)有力，激活了消費(fèi)市場(chǎng)的“一池春水”，有效擴(kuò)大了內(nèi)需。
財(cái)政收入與民生支出增幅“一降一升”，彰顯江西省尤為重視民生
“財(cái)政收入增幅雖然回落24.8%，但對(duì)民生的支出增長(zhǎng)高達(dá)45.3%，‘一降一升’，彰顯江西省尤為重視民生?！笔∥惺矣嘘P(guān)專家在評(píng)析江西省今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)這樣說(shuō)。
在江西省一季度財(cái)政支出分配中，與民生直接相關(guān)的住房保障、農(nóng)林水事務(wù)、教育、社會(huì)保障等，分別增長(zhǎng)302.5%、135%、60.1%、51.2%，民生工程所需財(cái)政資金均按進(jìn)度及時(shí)足額撥付到位。
民生投入持續(xù)加大，保障了民生工程70件實(shí)事全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)。民生“保障網(wǎng)”越織越密，百姓幸福感不斷提升。
就業(yè)是民生之本。一季度，全省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)6.5萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37.5萬(wàn)人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款13.2億元。
省就業(yè)局有關(guān)人士分析，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于相對(duì)高位，為就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)用工需求平緩增長(zhǎng)，用工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，部分企業(yè)招工難得到緩解。越來(lái)越多的農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力選擇留在本省就業(yè)，回流速度逐步加快，說(shuō)明江西省就業(yè)環(huán)境和條件正不斷改善。
民生連著內(nèi)需、連著發(fā)展、連著公平。保障和改善民生，不僅要穩(wěn)定就業(yè)，還要讓老百姓有房住、有學(xué)上、有社保、有錢花，消除后顧之憂。一旦收入增加，老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)看好，消費(fèi)信心就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，才敢消費(fèi)。
今年一季度，保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性安居工程均已開(kāi)工，累計(jì)開(kāi)工8.13萬(wàn)套；社保擴(kuò)面征繳有序推進(jìn)，企業(yè)退休人員月人均增加190元，增幅高于全國(guó)平均水平。江西省還為628萬(wàn)名義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書，下達(dá)避災(zāi)移民搬遷計(jì)劃6萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)15.3%和14.2%，扣除物價(jià)因素仍然跑贏GDP增速。
消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力在城鎮(zhèn)化
今年一季度，江西省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額925.2億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅高于全國(guó)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)成績(jī)是在去年同期指標(biāo)呈現(xiàn)多年少有的高增速的基礎(chǔ)上取得的，更顯得來(lái)之不易。
一季度恰逢元旦、春節(jié)等假期，以旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲為主要特征的假日經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，吃、穿、用商品全面旺銷。省商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，干鮮果品類零售額同比增長(zhǎng)50.2%，通信器材類同比增長(zhǎng)42.5%，電子出版物及音像制品類同比增長(zhǎng)35.8%，蔬菜類同比增長(zhǎng)35%，中西藥類同比增長(zhǎng)33%，糧油、金銀珠寶、化妝品、服裝、日用品均同比增長(zhǎng)20%以上。旅游消費(fèi)依然紅火，全省旅游接待人數(shù)4588.3萬(wàn)人次，旅游收入292.5億元，分別增長(zhǎng)16.6%和18.2%。
擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化，一季度的消費(fèi)數(shù)據(jù)恰好體現(xiàn)了這一點(diǎn)。全省城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額769.9億元，同比增長(zhǎng)16.9%，其中城區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額473.0億元，同比增長(zhǎng)18%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額155.4億元，同比增長(zhǎng)12.8%。
專家分析，城市消費(fèi)品市場(chǎng)增速快于農(nóng)村，主要原因是當(dāng)前農(nóng)村居民收入相對(duì)仍處于較低水平，與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距仍然較大，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。尤其是去年以來(lái)，南豐蜜橘、贛南臍橙、瑞昌山藥等農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象依然存在，農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)育不健全，制約了農(nóng)村消費(fèi)水平的快速提高。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
持續(xù)保障和改善民生，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制
一季度，江西省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從財(cái)政壓力來(lái)看，收支“兩難”問(wèn)題將更加突出；從就業(yè)壓力看，結(jié)構(gòu)性矛盾和園區(qū)企業(yè)“穩(wěn)工難”問(wèn)題依然突出；物價(jià)上漲壓力仍然很大，穩(wěn)定物價(jià)任務(wù)艱巨。國(guó)家消費(fèi)政策的調(diào)整、房?jī)r(jià)調(diào)控措施的進(jìn)一步加強(qiáng)等諸多因素也給消費(fèi)品市場(chǎng)帶來(lái)一定影響。
盡管困難重重，但我們要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定信心。
今年，江西省將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，努力保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。
保障性安居工程建設(shè)，既是一項(xiàng)重大民生工程，更是一項(xiàng)重大發(fā)展工程。今年江西省在國(guó)家任務(wù)基礎(chǔ)上，自我加壓，新增7.05萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，并確保8月底前所有項(xiàng)目全部開(kāi)工。這既可以解決中低收入群眾的住房困難，平抑房?jī)r(jià)，又能彌補(bǔ)因房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)樓市的影響，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為讓老區(qū)和貧困地區(qū)人民同全省全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康，過(guò)上幸福美好生活，省委、省政府還決定采取“四個(gè)一”組合式扶貧的方式，對(duì)原中央蘇區(qū)縣以及國(guó)家、省特困片區(qū)縣予以扶持，這是一個(gè)史無(wú)前例的重大舉措，也是一個(gè)巨大的發(fā)展增量，把扶持政策、資金和項(xiàng)目利用好、運(yùn)作好，將極大地推動(dòng)這些地區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我們相信，只要深入推進(jìn)民生工程，增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定物價(jià)，就可以逐步建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，形成擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)與改善民生的良性循環(huán)。（記者 黃繼妍）
