4月13日下午，國土資源部在北京召開績效管理和干部考核總結(jié)表彰暨工作部署會(huì)，對(duì)2011年度績效評(píng)估和干部考核工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)2012年度工作進(jìn)行部署。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，正確認(rèn)識(shí)和處理績效管理試點(diǎn)工作的成效和差距、手段和目的、統(tǒng)籌和融合、內(nèi)生和外控、管理和效率、繼承和創(chuàng)新等六個(gè)關(guān)系，把試點(diǎn)工作作為推動(dòng)國土資源管理改革發(fā)展的新動(dòng)力，舉全部之力圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議由部黨組副書記、副部長、國家土地副總督察徐德明主持。部黨組成員、副部長張少農(nóng)作工作部署，部黨組成員、副部長胡存智宣讀表彰通知。部黨組成員、國家土地副總督察張德霖，監(jiān)察部績效管理監(jiān)察室主任陳雍出席。
徐紹史表示，績效管理是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)行政管理改革的重大舉措。自去年試點(diǎn)啟動(dòng)以來，國土資源部形成了良好的試點(diǎn)格局，建立了有特色的制度管理體系，實(shí)現(xiàn)了績效評(píng)估和干部考核的有機(jī)結(jié)合，取得明顯成效。同時(shí)，在思想認(rèn)識(shí)、制度定位、指標(biāo)設(shè)計(jì)、成果運(yùn)用等方面還存在一定差距。他強(qiáng)調(diào)，要處理好成效與差距的關(guān)系?？隙ǔ煽円獔?jiān)定信心，看到差距要持續(xù)努力。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要處理好手段和目的的關(guān)系，牢牢把握績效管理的制度定位。績效管理本身是管理手段，目的是促進(jìn)行政管理科學(xué)化、行政行為規(guī)范化、公共服務(wù)民主化。國土資源部門的績效管理，必須服從服務(wù)于國土資源管理大局，體現(xiàn)基本價(jià)值和利益選擇，體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對(duì)國土資源管理的要求。要通過科學(xué)設(shè)置績效管理目標(biāo)、評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)形成正確的決策導(dǎo)向和政績導(dǎo)向，促進(jìn)管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和績效政府的建設(shè)。
徐紹史指出，要處理好統(tǒng)籌和融合的關(guān)系，把績效管理作為業(yè)務(wù)工作、黨務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要平臺(tái)和抓手。在業(yè)務(wù)上，要把中央決策部署轉(zhuǎn)化為績效管理的中心任務(wù)，分解成具體指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體、時(shí)限要求；在黨務(wù)上，要把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手和切入點(diǎn)，明確責(zé)任主體和實(shí)現(xiàn)要求，營造講實(shí)干、重實(shí)績、求實(shí)效的氛圍，形成勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；在隊(duì)伍建設(shè)上，通過績效管理抓好干部的教育、監(jiān)管、考核和選任。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要處理好內(nèi)生和外控的關(guān)系，既要確保全員參與，又要建立多層次、開放式的外部監(jiān)控。績效管理要全員參與、全員設(shè)計(jì)、全員實(shí)施、全員監(jiān)控，更好地貼近工作職能和職責(zé)，使全體工作人員既是設(shè)計(jì)者又是執(zhí)行者，充分調(diào)動(dòng)全員參與、內(nèi)生管控的積極性。同時(shí)，擴(kuò)大外部監(jiān)控的廣度和深度，采用內(nèi)部評(píng)價(jià)、專家評(píng)估、公眾評(píng)估和社會(huì)評(píng)估等多種方式，建立多層次、開放式外部監(jiān)控，力圖使內(nèi)生型管控和外部監(jiān)控有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，力求更準(zhǔn)確的評(píng)估行政效能。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要處理好管理和效率的關(guān)系，避免復(fù)雜繁瑣，避免過度技術(shù)化、唯指標(biāo)化。指標(biāo)設(shè)計(jì)、操作程序、評(píng)估方法都應(yīng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行，并與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和政務(wù)信息化結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)量化指標(biāo)實(shí)時(shí)登陸、工作進(jìn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、評(píng)估結(jié)果自動(dòng)生成，減少績效管理工作量，提高行政執(zhí)行力和行政效率，實(shí)現(xiàn)績效管理的本質(zhì)要求。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，廣泛學(xué)習(xí)涉獵已有經(jīng)驗(yàn)成果。既要向有關(guān)部委、試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)，又要抓住試點(diǎn)機(jī)會(huì)，大膽探索創(chuàng)新，爭(zhēng)取形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)、工作成果和制度成果，推動(dòng)解決國土資源管理體制機(jī)制問題，真正起到試點(diǎn)示范作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
張少農(nóng)表示，自去年7月起，國土資源部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，有序推進(jìn)，績效管理試點(diǎn)工作全面展開。今年的績效管理試點(diǎn)工作，要強(qiáng)化績效管理與業(yè)務(wù)工作相融合、與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相融合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相融合，更加簡(jiǎn)便化、全員化、信息化，創(chuàng)新工作措施，創(chuàng)優(yōu)工作品牌，創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)，通過精心組織落實(shí)，形成舉全部之力抓績效管理的新局面。
陳雍表示，國土資源部的績效管理試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力，注重頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，工作特色突出，取得了階段性成果。希望發(fā)揮先行先試的作用，在良好開局基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更好經(jīng)驗(yàn)，取得更大成績。
會(huì)議為先進(jìn)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。經(jīng)國土資源部黨組審議，并經(jīng)國家公務(wù)員局備案同意公務(wù)員考核有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)情況，確定國家土地總督察辦公室等15個(gè)單位為2011年度“績效管理先進(jìn)單位”，國家土地總督察辦公室等16個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子為“執(zhí)行力好班子”，孫家海等23人連續(xù)3年考核優(yōu)秀記三等功，馬毅等104人2011年度考核優(yōu)秀給予嘉獎(jiǎng)，姚華軍等16名直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部為2011年度考核優(yōu)秀人員。地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局、國家土地督察北京局、國家土地督察上海局、信息中心、經(jīng)濟(jì)研究院等6個(gè)單位進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言。
