記者日前從陜西省文化遺產(chǎn)研究院獲悉,為解決城市發(fā)展和文物保護之間的矛盾,該院在全國率先提出了“文物紫線”的概念,并在《西安市西咸新區(qū)文化遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃》編制中首次運用。
據(jù)陜西省文化遺產(chǎn)研究院院長周萍介紹,“文物紫線”是一個全新的概念,專指縣級以上文物保護單位文物遺存范圍保護控制線。為了與《中華人民共和國文物保護法》中規(guī)定的保護范圍和建設(shè)控制地帶相銜接,“文物紫線”又分為保護紫線和控制紫線。保護紫線對應(yīng)文物保護范圍,范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的禁建區(qū);控制紫線對應(yīng)建設(shè)控制地帶,范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的限建區(qū),建筑的容積率、形制、體量、色彩都有特殊的規(guī)定。
“‘文物紫線’有別于城市規(guī)劃中的城市紫線,其保護控制的對象為各級文物保護單位,保護控制的區(qū)域包括文物本體和為確保該文物的風(fēng)貌、特色完整性而必須進行建設(shè)控制的地區(qū),有時還需包括必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)?!敝芷颊f:“劃定文物紫線,目前在全國是一個首創(chuàng)性的工作,可以使文物保護單位的范圍劃定前置于城市規(guī)劃,把文物保護與城市建設(shè)的矛盾在城市的規(guī)劃階段就進行消除?!?/p>
據(jù)了解,在西咸新區(qū)“文物紫線”的劃定中,陜西省文化遺產(chǎn)研究院就采用了最新測繪的地形圖,利用城規(guī)、土地、建設(shè)等部門通用的平面直角坐標(biāo)系進行了劃定。依據(jù)國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī),并采用最新的考古和研究資料,對原有的范圍進行調(diào)整。如,康陵、渭陵、義陵的保護紫線為新發(fā)現(xiàn)陵墻的范圍外擴100米,控制紫線為陵墻外擴300米。(記者 郭青 通訊員 梁愛平)