4月6日至7日，全國安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計（控制指標實施）與機制創(chuàng)新座談會在貴州召開。國家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)出席會議，并作了題為《深入貫徹落實國務(wù)院<意見>精神全面加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計（控制指標實施）工作》的講話。貴州省副省長孫國強致辭。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長、總工程師王樹鶴主持會議。
王德學(xué)充分肯定了2011年全國安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計（控制指標實施）工作成效。他指出，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，2011年全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢：事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降；反映安全發(fā)展水平的各項主要指標進一步趨好；重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標實施情況良好，年度指標實施進度低于控制目標4個百分點。在推進安全生產(chǎn)工作中，全國安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作者扎根一線、愛崗敬業(yè)，忘我工作、無私奉獻，積極進取、開拓創(chuàng)新，為促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了積極貢獻。
王德學(xué)同時指出，當前安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計（控制指標實施）工作還存在不少問題。一是機構(gòu)仍不健全、隊伍很不穩(wěn)定。二是重統(tǒng)計輕分析、服務(wù)決策不夠。三是科學(xué)化水平低、手段方法落后。四是工作前瞻性差、預(yù)測指導(dǎo)不夠。五是機制仍不健全、各地參差不齊。
王德學(xué)強調(diào)，《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》明確要求：加強安全生產(chǎn)績效考核，把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度；把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中；制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度等。這些論述，字字皆文章、句句含政策、意義深而遠。這是國務(wù)院文件中第一次如此明確地提出安全生產(chǎn)績效考核。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握、全面落實。尤其要牢牢抓住機遇，充分運用政策，真正把文件精神和要求落實到各地區(qū)、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
針對今年的工作安排，王德學(xué)強調(diào)：一是繼續(xù)強化績效考核，大力推進控制指標實施工作。各地區(qū)要認真貫徹落實國務(wù)院安委會有關(guān)部署和要求，督促和指導(dǎo)各地盡快將2012年度控制指標層層分解落實各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)；要進一步強化和落實“三個責(zé)任”，督促各方面切實抓好控制指標實施工作，尤其要突出抓好機制創(chuàng)新。二是繼續(xù)強化調(diào)查研究，不斷健全完善控制指標體系。要進一步研究反映行業(yè)特點、突出地區(qū)差異、綜合體現(xiàn)安全生產(chǎn)水平，更加科學(xué)、完整、規(guī)范、合理的控制指標體系，強化相對指標的作用，充分發(fā)揮控制指標體系對促進安全生產(chǎn)工作的重要作用。三是加強規(guī)章制度建設(shè)，推進調(diào)度統(tǒng)計工作的科學(xué)化。要完善事故認定標準，規(guī)范事故統(tǒng)計；要進一步推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、隱患排查和“打非糾違”專項行動統(tǒng)計的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；要探索建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作考評辦法等。四是進一步創(chuàng)新方式方法，提升分析研判能力。要做到用數(shù)據(jù)說話、用話釋數(shù)據(jù)，科學(xué)研判、把握規(guī)律、引領(lǐng)方向；要推進安全生產(chǎn)統(tǒng)計理論和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；要進一步完善月度安全生產(chǎn)情況通報制度和安全生產(chǎn)舉報投訴信息（包括“12350”電話的舉報信息）統(tǒng)計制度。五是加強溝通協(xié)調(diào)合作，做好文明城市等考評工作。要推動各地把安全生產(chǎn)工作擺在加強和創(chuàng)新社會管理的大格局中，納入本地區(qū)“十二五”社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；要進一步加強和改進社會管理綜合治理考評安全生產(chǎn)考核工作；要認真做好全國文明城市（區(qū)）評選工作；要積極推進安全社區(qū)建設(shè)。六加強信息化的提升，切實提高調(diào)度統(tǒng)計工作質(zhì)量。要進一步做好“金安”工程（一期）統(tǒng)計系統(tǒng)的應(yīng)用，探索建立調(diào)度統(tǒng)計分析領(lǐng)域共用共享的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效果；要探索建立為煤礦安全監(jiān)察服務(wù)的煤礦安全基礎(chǔ)統(tǒng)計系統(tǒng)等。七是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，不斷提高調(diào)度統(tǒng)計人員素質(zhì)。省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要設(shè)立專職統(tǒng)計機構(gòu)，地（市）、縣（市）和煤監(jiān)分局要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或崗位，確保工作有人管、有人做。與此同時，要加強思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，打造“牢記宗旨，忠誠統(tǒng)計”的調(diào)度統(tǒng)計隊伍。要強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開展業(yè)務(wù)交流活動；要探索建立地區(qū)之間的互查互學(xué)機制。
會上，山西、湖北、貴州、重慶、湖南、安徽、河南等省市安全監(jiān)管監(jiān)察局的代表介紹了各自的典型經(jīng)驗。
國家安全監(jiān)管總局相關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心有關(guān)負責(zé)人，各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人、部分市（地）安全監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人出席了會議。大會還邀請了國家安全監(jiān)管總局綜治工作聯(lián)系點——貴州安順市政府有關(guān)負責(zé)同志、總局2011年度表彰的先進個人中安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計工作的代表參加會議。
會議期間，貴州省委書記栗戰(zhàn)書和省長趙克志會見了王德學(xué)及部分參會代表，雙方就進一步加強安全生產(chǎn)工作等交換了意見。
會議期間，王德學(xué)還到安全監(jiān)管總局綜治工作聯(lián)系點——貴州安順市考察調(diào)研有關(guān)強化社會管理工作的情況，并就安順市加強和創(chuàng)新社會管理，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提出了要求。（胡少飛）
