水是生命之源，是城市可持續(xù)發(fā)展的基本保障。3月28日，省第十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《青海省飲用水水源保護(hù)條例》，并于6月1日起開始施行。《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著我省飲用水水源保護(hù)工作將有法可依、有章可循。
由于獨(dú)特的地理環(huán)境、氣候條件和地域面積等原因，導(dǎo)致我省水資源平均量少、分布不均衡、水生態(tài)環(huán)境脆弱和水資源開發(fā)利用不平衡，平均利用率僅為5.24%。目前，我省地下水水源數(shù)量遠(yuǎn)高于地表水水源數(shù)量，但實(shí)際供水能力卻遠(yuǎn)低于地表水的供水能力，其水質(zhì)、水量的安全也得不到有效保障。而且大量開采地下水作為生產(chǎn)生活用水，其結(jié)果必然會(huì)加速地下水水位下降，造成地下水采補(bǔ)失衡，進(jìn)而可能引發(fā)一系列的地質(zhì)災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境問題。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，飲用水安全要求越來越高，存在的隱患和問題已經(jīng)凸顯，加強(qiáng)飲用水水源安全保護(hù)已迫在眉睫。
確保全省人民喝上干凈水、放心水，是各級(jí)人民政府深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全省水利部門努力踐行“水利為民”宗旨的實(shí)際行動(dòng)。目前，我國飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)有法律法規(guī)比較分散，尚未有一部相對(duì)獨(dú)立而完整的飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，有必要制定一部專門的飲用水水源地保護(hù)地方性法規(guī)，確保飲用水水源保護(hù)相關(guān)制度的完整性、統(tǒng)一性。為此，省人大常委會(huì)、省政府法制辦、省水利廳聯(lián)合開展了大量的調(diào)查研究，并借鑒省外經(jīng)驗(yàn)做法，制定了《青海省飲用水水源保護(hù)條例》。
《青海省飲用水水源保護(hù)條例》規(guī)范了飲用水水源各項(xiàng)保護(hù)行為，完善了飲用水水源管理體制、明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)、建立了飲用水水源保護(hù)長效保障機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)了職能部門監(jiān)管力度，為今后切實(shí)做好全省飲用水水源保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法制保障。(孫愛霞)
