國家食品藥品監(jiān)督管理局2011年度政府信息公開工作報告
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定編制。報告內(nèi)容包括基本情況、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進措施等。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。
如對本報告有疑問，請與國家食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市宣武門西大街26號2號辦公樓；郵政編碼：100053；咨詢電話：010-88330908）。
一、基本情況
2011年，國家食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，不斷加大政府信息公開力度，保障公眾合法權(quán)益，提高服務(wù)水平和食品藥品監(jiān)管工作的透明度，促進依法行政。
（一）繼續(xù)推進食品藥品監(jiān)管決策公開。按照《條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及有關(guān)行政立法程序規(guī)定，進一步規(guī)范行政決策程序，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對于出臺涉及公眾利益的行政措施，如修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》，制定《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理指南》、《化妝品禁限用物質(zhì)檢測方法》等，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，認(rèn)真落實公眾參與立法的制度和機制，包括通過政府網(wǎng)站公開征求意見、專家咨詢論證、領(lǐng)導(dǎo)集體討論等制度，增強了工作透明度和公眾參與程度，取得了良好的社會效果。
（二）加大公眾關(guān)注問題的政府信息公開力度。堅持以公開為原則、不公開為例外，對于不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的食品藥品監(jiān)管政府信息，以我局政府網(wǎng)站為重要渠道，及時予以公開，維護公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公眾飲食用藥安全。發(fā)布了2010年食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報，公開藥品、醫(yī)療器械、保健食品等行政許可情況；及時發(fā)布藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量公告、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息、消費安全預(yù)警信息、投訴舉報與案件查處情況，曝光違法違規(guī)行為等；及時公開部門預(yù)算、決算和三公經(jīng)費情況，接受公眾監(jiān)督。同時，通過新聞發(fā)布會、新聞通氣會，組織媒體記者實地采訪、在線訪談等形式，圍繞食品藥品監(jiān)管工作內(nèi)容，就公眾關(guān)心的新聞熱點及時向媒體發(fā)布有關(guān)信息，并通過媒體廣泛告知社會公眾。
（三）深化行政審批信息公開。為進一步規(guī)范行政審批行為，促進依法行政，提高服務(wù)水平，以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，深入推進和落實“三制一化”，即實行審評主審集體負(fù)責(zé)制、審評人員公示制、審評審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，最大程度地實現(xiàn)藥品審評審批的公開透明，切實加強對藥品審批權(quán)力的監(jiān)督制約。一是通過我局政府網(wǎng)站及時發(fā)布審評審批工作相關(guān)政策信息、審評工作標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、程序，提供受理、審評、審批進度和結(jié)論查詢，發(fā)布制證和送達(dá)工作進度信息；二是公開藥品技術(shù)審評報告，使申報單位全面了解審評過程和審評決策依據(jù)，提高研發(fā)者的研究能力，提高審評審批質(zhì)量；三是編發(fā)藥品注冊年度報告，向社會公布藥品注冊受理、批準(zhǔn)的情況；四是堅持咨詢?nèi)栈顒?，加強與申請人的面對面溝通交流和咨詢服務(wù)，促進了行政審評審批工作的公開透明，提高了工作效率。
二、主動公開政府信息情況
2011年1月1日至12月31日，累計主動公開政府信息7016條。藥監(jiān)系統(tǒng)動態(tài)類信息3777條，占53.84%；公告通告類信息907條,占12.93%；行政許可類信息1228條，占17.51%；法規(guī)文件類信息307條，占4.38%；專欄及綜合管理類信息532條，占7.58%；人事信息類44條，占0.63%。
截至2011年12月31日，累計主動公開數(shù)據(jù)庫信息234萬條。發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫45個，數(shù)據(jù)量達(dá)161萬條；發(fā)布受理審批進度數(shù)據(jù)庫7個，數(shù)據(jù)量達(dá)73萬條。
三、依申請公開政府信息情況
2011年，我局共受理政府信息公開申請89件，其中，按依申請公開受理并回復(fù)66件，經(jīng)審查需要重新提交申請5件，按職能請申請人轉(zhuǎn)向其他部門申請6件，不屬依申請公開事項11件，有1件因聯(lián)系方式有誤未能聯(lián)系到申請人。
四、政府信息公開收費情況
2011年，我局在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取費用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2011年，因政府信息公開而被提起行政復(fù)議2件、行政訴訟1件，均已審結(jié)。
六、存在的主要問題和改進措施
2011年，我局政府信息公開工作在促進依法行政、提高為公眾服務(wù)水平方面發(fā)揮了積極作用，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。信息公開工作制度和保障機制有待進一步完善，在主動公開方面還應(yīng)進一步加大力度，擴大公開信息的范圍，增強政府網(wǎng)站在線服務(wù)功能，確保公眾獲取食品藥品監(jiān)管政府信息的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和便捷性。下一步，將重點做好以下工作：
一是進一步提高對政府信息公開重要性的認(rèn)識。將食品藥品監(jiān)管與政府信息公開緊密結(jié)合起來，進一步增強服務(wù)意識，加大行政審批信息、執(zhí)法檢查信息、飲食用藥安全警示信息的主動公開力度，為公眾提供盡可能多的信息，自覺接受公眾監(jiān)督。
二是進一步加大政府信息公開保障力度。認(rèn)真研究食品藥品政府信息公開的規(guī)律和特點，強化全員參與、全程公開，貫徹落實《國家食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作辦法》，公開辦加強組織協(xié)調(diào)，信息產(chǎn)生司局各負(fù)其責(zé)，信息一旦產(chǎn)生，即明確其公開屬性，及時予以公開。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站欄目信息保障機制，增強政府網(wǎng)站服務(wù)功能，切實發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開主渠道的作用。
三是進一步加強對依申請公開工作的研究。深入學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好依申請公開政府信息的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理申請人提交的每一件公開申請，準(zhǔn)確界定公開屬性，正確區(qū)分處理申請公開與業(yè)務(wù)咨詢事項，嚴(yán)格按程序和時限辦理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
