3月22日，為維護(hù)道路交通秩序，全力預(yù)防和減少道路交通事故，公安部交通管理局召開電視電話會議，專題部署加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾砉ぷ?，推?7項(xiàng)措施，要求作為全年的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證、上路行駛、教育管理等工作要求，促進(jìn)提高駕駛?cè)苏w安全文明駕駛素質(zhì)。
提高大中型客貨車駕駛準(zhǔn)入門檻增考復(fù)雜路況、惡劣天氣駕駛、正確使用車燈等
截至2012年2月底，我國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.28億輛，駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)2.39億人，道路交通機(jī)動(dòng)化程度越來越高，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量呈高速增長，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘殉蔀槲覈缆方煌ㄖ饕獏⑴c者。加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾聿粌H對保障駕駛?cè)俗陨戆踩哂兄匾饬x，而且對維護(hù)和保障道路交通安全起著重要作用。
近年來，從事營運(yùn)的客貨車造成重特大道路交通事故頻發(fā)，事故傷亡慘重。2011年，全國接報(bào)涉及人員傷亡的道路交通事故中23.9%涉及營運(yùn)客貨車輛肇事，造成死亡人數(shù)占33.1%；2011年我國發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，23起是客貨運(yùn)駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的，而且全部存在超速行駛、超員超載等嚴(yán)重交通違法行為。
公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將客貨運(yùn)駕駛?cè)俗鳛楸O(jiān)管重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的手段嚴(yán)格資格準(zhǔn)入、嚴(yán)格教育管理，是遏制重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求。
不同于私家車駕駛?cè)?，大中型客貨車駕駛?cè)丝鐓^(qū)域、跨時(shí)段駕駛行為較多，一些客貨運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)對惡劣天氣、復(fù)雜路況和突發(fā)情況的處置能力不足，也成為導(dǎo)致重特大道路交通事故的直接因素。2011年“10·7”天津?yàn)I保特大事故，“9·14”上海浦東特大事故等都存在駕駛?cè)顺亳{駛、遇到突發(fā)情況急打方向造成車輛側(cè)翻。為增強(qiáng)考試針對性和實(shí)用性，提高應(yīng)對惡劣天氣、復(fù)雜路況和突發(fā)情況的能力，將進(jìn)一步提高大中型客貨車考試難度。規(guī)定大中型客貨車駕駛?cè)丝荚囈M(jìn)行模擬連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等場地駕駛考試項(xiàng)目，進(jìn)行山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試。同時(shí)，規(guī)定在大中型客貨車駕駛?cè)丝荚囍性黾?0道安全文明駕駛常識考試題目，采用情景判斷、事故案例分析等題型，考核安全駕駛常識、職業(yè)道德駕駛知識、惡劣條件駕駛、緊急情況避險(xiǎn)和事故救護(hù)等方面的內(nèi)容?？荚囶}庫將結(jié)合道路交通安全形勢不斷調(diào)整、更新。
據(jù)了解，歐盟國家對大中型客貨車駕駛?cè)艘M(jìn)行職業(yè)駕駛規(guī)則、交通事故救助、緊急情況處置等專業(yè)理論考核，駕駛?cè)寺房伎荚嚂r(shí)間最少45分鐘以上，路考路線包括城市道路、高速公路、隧道及冰雪路段、濕滑路段、漫水道路、山區(qū)路段等多種實(shí)際復(fù)雜道路，申請人要通過嚴(yán)格的考試，甚至是多次考試，才能獲得駕駛資格。
同時(shí)，為提高汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)水平，確保駕駛?cè)嗽谕ㄟ^考試后具備安全駕駛能力，公安交通管理部門將進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)際道路駕駛考試。其中：汽車類駕駛?cè)说膶?shí)際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，隨機(jī)抽選考試路線進(jìn)行考試，并實(shí)行計(jì)算機(jī)評判和人工評判相結(jié)合的考試模式；大中型客貨車要全部進(jìn)行夜間駕駛考試；小型汽車要增加模擬夜間燈光使用考試。
嚴(yán)格路面執(zhí)法嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為
近年來，酒后、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行導(dǎo)致的重特大交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患，2011年發(fā)生的致人死亡交通事故中，因交通違法導(dǎo)致的比例高達(dá)92.51%。
為有效遏制嚴(yán)重交通違法行為，切實(shí)保障安全暢通的道路交通環(huán)境，各地公安交通管理部門加大路面管控和查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，形成對嚴(yán)重交通違法行為高壓嚴(yán)管態(tài)勢。
加大嚴(yán)重交通違法查處力度。要求加強(qiáng)對交通事故多發(fā)路段和時(shí)段的管控，加大對酒后、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。針對客運(yùn)企業(yè)，對客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置監(jiān)控記錄的交通違法行為，也將依法查處。
實(shí)行交通違法處罰前教育。規(guī)定對現(xiàn)場查處的交通違法行為，要查處一起、教育一起；對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，要求當(dāng)事人到大中隊(duì)接受處理，按規(guī)定予以記分，在處理時(shí)，對大中型客貨車違法行為人還要進(jìn)行不少于半小時(shí)的交通安全宣傳教育。
建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要求省級公安交通管理部門會同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)群眾通過電話和手機(jī)短信等方式監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí)，要求各地公安交通管理部門每月通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會公布記滿12分以及嚴(yán)重交通違法人員名單。
督促提高駕校培訓(xùn)質(zhì)量把好駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試第一關(guān)
公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，駕駛?cè)伺嘤?xùn)是養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣和意識的第一關(guān)。為更好的監(jiān)督駕校落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，真正培養(yǎng)出安全文明素質(zhì)高、駕駛技能過硬的駕駛?cè)耍鞯毓步煌ü芾聿块T通過新聞媒體，每月向社會公布駕校培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息，實(shí)行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開排名，并會同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)評選優(yōu)秀駕校，方便群眾選擇培訓(xùn)質(zhì)量高的優(yōu)秀駕校學(xué)習(xí)駕駛知識和技能。
各地公安交通管理部門要會同道路運(yùn)輸管理加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量全過程監(jiān)管，推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促駕校應(yīng)用指紋、視頻等監(jiān)控手段，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)里程。2012年4月1日起，對大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒有采用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校，10月1日起，對汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒有采用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理的駕校，公安交通管理部門不予受理考試申請。
同時(shí)，進(jìn)一步明確培訓(xùn)、考試、執(zhí)法管理、企業(yè)源頭監(jiān)管等責(zé)任倒查和追究制度。一是建立考試發(fā)證和執(zhí)法管理責(zé)任倒查制度。規(guī)定凡是發(fā)生交通死亡事故的，要對駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證、審驗(yàn)、路面管理環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)證、考試把關(guān)不嚴(yán)、勤務(wù)不落實(shí)等問題的，一律按規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。二是建立駕駛培訓(xùn)質(zhì)量倒查制度。規(guī)定每月匯總分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生負(fù)主要以上責(zé)任交通死亡事故的情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查，對存在考試合格率排名靠后、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與買賣駕駛證等情形的，暫停受理報(bào)考申請。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)源頭監(jiān)管責(zé)任。規(guī)定對公路客運(yùn)車輛兩年以內(nèi)有超員違法行為，經(jīng)處罰不改的，一律對企業(yè)及企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處罰。對三年內(nèi)發(fā)生死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或一年內(nèi)有三次以上超速違法的駕駛?cè)耍▓?bào)企業(yè)按規(guī)定予以辭退。
強(qiáng)化駕駛?cè)巳粘＝逃O(jiān)管增強(qiáng)駕駛?cè)税踩拿饕庾R
對駕駛?cè)碎_展日常教育是增強(qiáng)駕駛?cè)松鐣?zé)任意識，提高安全文明素質(zhì)的重要手段。在推出的新措施中，將：每月清理客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分。規(guī)定對客貨運(yùn)駕駛?cè)藢?shí)行屬地化管理，每月匯總清理一次交通違法、記分和事故等情況，督促及時(shí)接受處理和教育，對交通違法記滿12分的，按規(guī)定扣留駕駛證，并要求參加學(xué)習(xí)和考試。每年開展一次大中型客貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)教育。規(guī)定每年要對大中型客貨車、校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次審驗(yàn)，督促處理交通違法，清理交通違法記分，對有記分記錄的組織開展不少于3小時(shí)的安全警示教育。對未參加審驗(yàn)或者審驗(yàn)未通過的，要書面告知運(yùn)輸企業(yè)或者學(xué)校暫停營運(yùn)。
同時(shí)，各地公安交通管理部門將落實(shí)新駕駛?cè)祟I(lǐng)證前教育和領(lǐng)證后回訪、駕駛?cè)耸謾C(jī)短信安全提示和安全文明駕駛?cè)嗽u選活動(dòng)，利用信息化手段，對駕駛?cè)碎_展實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的警示教育和在線服務(wù)，開展全方位、多層面、分重點(diǎn)的管理和教育，全面提高駕駛?cè)税踩拿骶C合素質(zhì)。
