2012年3月21日，衛(wèi)生部部長陳竺與河南省人民政府省長郭庚茂在京簽署《衛(wèi)生部、河南省人民政府支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快河南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并分別講話。國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛、河南省人民政府副省長王鐵等出席簽字儀式。
陳竺講話指出，衛(wèi)生部與河南省人民政府簽署合作協(xié)議，是貫徹落實(shí)國務(wù)院支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，是保障和改善民生的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。三年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過地方各級黨委、政府與相關(guān)部門以及社會各界共同努力，深化醫(yī)改取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度初步形成，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；國家基本藥物制度初步建立，在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物安全性提高，價(jià)格下降；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展；公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，人民群眾越來越多地得到改革帶來的實(shí)惠。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，深化醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，體制機(jī)制性矛盾凸顯，深化醫(yī)改任重道遠(yuǎn)。近期，國務(wù)院研究明確了“十二五”時(shí)期深化醫(yī)改工作的具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；溫家寶總理在“兩會”政府工作報(bào)告中，對大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展作出明確部署，我們要抓住機(jī)遇，再接再厲，狠抓落實(shí)，圍繞深化醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷將改革推向深入。
陳竺說，近年來，河南省委、省人民政府注重統(tǒng)籌兼顧，將衛(wèi)生事業(yè)作為重大民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不斷加大財(cái)政投入，有序推進(jìn)深化醫(yī)改和衛(wèi)生工作，在農(nóng)村基層衛(wèi)生能力建設(shè)、新農(nóng)合制度建設(shè)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、重大傳染病防控等方面取得積極進(jìn)展，尤其在衛(wèi)生信息化方面成效明顯，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生信息化統(tǒng)籌建設(shè)，全省范圍內(nèi)新農(nóng)合異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，成為首批居民健康卡試點(diǎn)省份，在全國范圍內(nèi)起到很好的示范帶頭作用。
郭庚茂講話指出，河南省地處中原，文化傳統(tǒng)、文化底蘊(yùn)深厚，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢明顯。近年來，河南省委、省人民政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶領(lǐng)全省人民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，古老文明、開放厚重的中原大地發(fā)生了翻天覆地的變化，河南走出了一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，河南已成為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省，全省衛(wèi)生事業(yè)也取得長足進(jìn)步。2011年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，凸顯了河南在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的重要地位，更加突出了河南在中原崛起中的主體地位、主體優(yōu)勢、主體作用，在河南發(fā)展歷程上具有里程碑意義。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，為河南改革發(fā)展拓展了廣闊空間，極大地增強(qiáng)了河南人民的自豪感、責(zé)任感、使命感，極大地激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁，必將成為河南今后發(fā)展的機(jī)遇所系、潛力所在、活力所依、希望所歸，無可估量的發(fā)展效應(yīng)已經(jīng)并正在顯現(xiàn)。
郭庚茂說，健康是民生之基、幸福之源。全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)河南振興中原崛起，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)尤為重要、尤為緊迫、尤為艱巨。這次簽署合作協(xié)議是河南衛(wèi)生工作的新起點(diǎn)、新機(jī)遇，河南將以此為契機(jī)，在衛(wèi)生部的大力支持和具體指導(dǎo)下，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，切實(shí)解決1億人口的健康問題，推動衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，努力成為衛(wèi)生部在全國深化改革的試驗(yàn)田、克難攻堅(jiān)的第一線、促進(jìn)發(fā)展的聯(lián)系點(diǎn)，造福中原人民，為全國提供借鑒，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”深化醫(yī)改總體目標(biāo)、促進(jìn)中原崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)協(xié)議，衛(wèi)生部與河南省人民政府重點(diǎn)在加強(qiáng)和完善醫(yī)療保障體系、擴(kuò)大醫(yī)療保障和醫(yī)療救助覆蓋大病范圍，鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、做好重大傳染病及慢病防控，大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革、破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，提升醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力，加快中醫(yī)強(qiáng)省建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，明確提出省部共建位于鄭汴新區(qū)的區(qū)域性醫(yī)療中心、河南省人民醫(yī)院、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，支持河南省級食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估中心以及23個(gè)100萬以上人口大縣和10個(gè)省直管試點(diǎn)縣綜合醫(yī)院建設(shè)等項(xiàng)目。同時(shí)，建立部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制和部省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，共同探索衛(wèi)生改革發(fā)展重大問題，促進(jìn)河南省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
