3月10日，國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東的意見》（以下簡稱《意見》），提出了充分發(fā)揮工商行政管理職能支持廣東省改革發(fā)展的一系列政策措施。省委書記汪洋、省長朱小丹對此給予高度評價。省政府已下發(fā)通知，向全省各地、各有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《意見》并提出了貫徹落實的具體部署要求。社會各界給予廣泛關(guān)注。
21日，廣東省政府新聞辦公室在廣州舉行新聞發(fā)布會，會上，省政府新聞發(fā)言人、省政府辦公廳副主任張愛軍通報了廣東省貫徹落實《意見》的總體部署和要求。省工商局局長盧炳輝通報了省工商系統(tǒng)落實《意見》的具體措施。據(jù)介紹，廣東省將在深圳和珠海橫琴新區(qū)全面開展商事登記制度改革試點，努力探索符合國際慣例的企業(yè)準入制度；在惠州市深化公司注冊資本改革試點，探索試行注冊資本“零首期”；在廣州、東莞市工商系統(tǒng)推行全程電子化網(wǎng)上登記、年檢改革試點，在全省工商系統(tǒng)逐步推行“網(wǎng)上申請、雙向快遞”登記服務(wù)；主動深化開展前期調(diào)研，推動落實在廣東設(shè)立商標注冊分支機構(gòu)；推動廣州、深圳加強廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。并將緊密結(jié)合“三打兩建”行動，大力加強市場監(jiān)管。
省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省民政廳有關(guān)負責同志分別介紹了本部門借鑒工商部門做法，積極向國家有關(guān)部門爭取加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東政策支持的設(shè)想。深圳市市場監(jiān)督管理局和珠海橫琴新區(qū)有關(guān)負責同志分別介紹了組織實施商事登記改革試點工作的思路和部署。
《意見》助力廣東加快科學發(fā)展步伐
張愛軍說，《意見》是國家工商總局站在支持廣東當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，率先全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)地方的重大舉措。
《意見》突出科學發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，以“寬入嚴管”為原則，對市場主體服務(wù)放得最寬、權(quán)力下放得最徹底、從重審批轉(zhuǎn)向重監(jiān)管措施最具體，包含了一批首創(chuàng)性政策，充分體現(xiàn)了解放思想、改革創(chuàng)新的要求，完全符合廣東的實際和發(fā)展需要?！兑庖姟肥菍V東省加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的助推加力，有助于完善廣東省市場監(jiān)管和服務(wù)體系，放開搞活企業(yè)，增強企業(yè)活力；有助于廣東省加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政審批制度改革。省政府希望各地、各部門充分認識《意見》出臺的重大意義，把貫徹實施《意見》作為深化市場監(jiān)管體系建設(shè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)擺上重要日程，切實抓緊抓好，抓出成效。
用足用好《意見》明確的政策措施
《意見》提出了5個方面32條具體措施，針對性強、支持力度大。省政府希望各級工商部門不折不扣地抓好貫徹實施，切實把國家工商總局下放的權(quán)限管好用好。一是把各項寬松登記管理政策落實到位，最大限度地方便企業(yè)，促進各類市場主體加快發(fā)展；二是本著先行先試的精神和有利于市場主體發(fā)展的原則，推進工商登記管理體制機制改革創(chuàng)新，做好試點工作；三是堅持“寬入嚴管”統(tǒng)籌并重，加快完善市場監(jiān)管體系，全面提高市場監(jiān)管效能；四是提高商標工作水平，加大馳名商標、著名商標創(chuàng)建和保護力度，扎實推進商標品牌戰(zhàn)略實施；五是認真實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的導(dǎo)向性政策，支持廣東省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深化改革、擴大開放。省工商局要制定具體實施方案，明確分工和責任，用足用好國家工商總局的支持政策，加快構(gòu)建適應(yīng)廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的工商行政管理體制機制。
強化協(xié)作配合力爭早出成果
省政府希望各地、各有關(guān)部門根據(jù)《意見》提出的任務(wù)措施，加強對《意見》實施的協(xié)作配合，加大對工商行政管理改革創(chuàng)新的支持力度。希望各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、教育、文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、審計、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、法制、機構(gòu)編制等部門結(jié)合各自職能，支持配合工商行政管理部門開展改革試點、建設(shè)信息化監(jiān)管體系和廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進并聯(lián)審批、做好流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管和消費者權(quán)益保護等工作。希望承擔改革試點任務(wù)或項目建設(shè)的廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、東莞等市，加強組織協(xié)調(diào)，認真開展試點或相關(guān)配合工作，大膽探索，注意總結(jié)，力爭早出成果、出好經(jīng)驗。省工商局要在落實各項改革創(chuàng)新任務(wù)措施的同時，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。
加快推進政府職能轉(zhuǎn)變
省政府希望各地、各部門向工商系統(tǒng)這種創(chuàng)造性的做法學習，深刻領(lǐng)會《意見》所蘊含的解放思想、改革創(chuàng)新的精神實質(zhì)，堅定推進改革的信心和決心，特別是要勇于打破與市場機制不相適應(yīng)的部門權(quán)力利益格局，進一步精簡行政審批事項，規(guī)范審批流程，加快制訂轉(zhuǎn)移職能目錄，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。當前，要切實改變嚴準入、寬監(jiān)管的傳統(tǒng)做法，加快向“寬入嚴管”轉(zhuǎn)變，特別是結(jié)合當前廣東省正在深入開展的“三打兩建”工作，加強社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，有力規(guī)范市場秩序。進一步強化公共服務(wù)職能，加強效能建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升服務(wù)水平，構(gòu)建更加符合廣東省市場發(fā)展實際的管理與服務(wù)工作格局，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
