本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《鐵道部政府信息公開實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）編制。全文包括概述、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、收費(fèi)情況、存在問題及改進(jìn)措施六個(gè)方面內(nèi)容。
一、概述
2011年，鐵道部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和中辦國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好政府信息公開工作，在服務(wù)廣大人民群眾、推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展方面取得新的成效。
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵道部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署政府信息公開工作，規(guī)范相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，推動(dòng)政府信息公開工作有了新進(jìn)展。部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照《鐵道部2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好政府信息公開重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)政府信息公開工作質(zhì)量不斷提高。
2．制度建設(shè)。適應(yīng)鐵路科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，健全完善深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升政府信息公開規(guī)范化水平。修訂鐵道部《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，指導(dǎo)成員單位開展工作，更好地方便人民群眾。規(guī)范依申請(qǐng)公開受理、審查、處理、答復(fù)機(jī)制，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)，保障公民合法權(quán)益。落實(shí)財(cái)政預(yù)算決算公開制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，預(yù)算決算信息按時(shí)公開發(fā)布。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路新聞宣傳工作的若干意見》，完善新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)鐵路新聞公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布鐵路信息。認(rèn)真落實(shí)政府信息發(fā)布保密審查、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理等制度，規(guī)范信息發(fā)布程序，提高信息公開管理水平。
3．教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。以學(xué)習(xí)貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》為契機(jī)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高做好政府信息公開工作的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)辦《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕5號(hào)），積極開展依申請(qǐng)公開典型案例教育和研討，提高依申請(qǐng)公開服務(wù)質(zhì)量。
4．檢查監(jiān)督。建立健全政府信息公開日常檢查和考核評(píng)估辦法，推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作有效落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)信息公開的督查催辦，組織各成員單位對(duì)《條例》實(shí)施以來的信息公開情況進(jìn)行全面清理，確保信息發(fā)布全面準(zhǔn)確。實(shí)行政府信息發(fā)布情況動(dòng)態(tài)檢查制度，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)控，督促信息及時(shí)發(fā)布。
5．服務(wù)保障。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，對(duì)鐵道部政府網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造，增加信息內(nèi)容，優(yōu)化欄目設(shè)置，強(qiáng)化技術(shù)支撐，更好地服務(wù)社會(huì)公眾、展示鐵路形象。
二、主動(dòng)公開信息情況
1．公開內(nèi)容。對(duì)規(guī)章制度、行政許可、客貨運(yùn)價(jià)調(diào)整、鐵路發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、路風(fēng)建設(shè)、干部任用、財(cái)政預(yù)算、鐵路主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、鐵道部機(jī)構(gòu)職能等政府信息，按規(guī)定及時(shí)予以公開。對(duì)鐵路建設(shè)、鐵路運(yùn)輸、便民利民措施等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信息公開力度，擴(kuò)大信息公開范圍，及時(shí)準(zhǔn)確公開發(fā)布信息。
2．公開形式。利用鐵道部公告、公報(bào)，政府網(wǎng)站、辦公網(wǎng)，《人民鐵道報(bào)》、《客貨運(yùn)輸?？返瓤?，新聞發(fā)布會(huì)，中央和地方新聞媒體，信息公告欄等發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)公開發(fā)布信息。積極發(fā)展電子政務(wù)，改進(jìn)信息發(fā)布方式，拓展信息公開渠道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面和時(shí)效性。
3．公開情況。2011年1月1日至12月31日，鐵道部通過各類信息發(fā)布平臺(tái)公開信息2621條。其中，規(guī)范性文件類787條；客貨運(yùn)輸類231條；行政許可類416條；人事管理類18條；鐵路發(fā)展規(guī)劃類133條；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類147條；路風(fēng)建設(shè)類12條; 工程質(zhì)量監(jiān)督類619條；其他信息258條。同時(shí)，公開發(fā)布各類鐵路新聞信息6000余條，對(duì)鐵路發(fā)展重要情況等信息及時(shí)予以發(fā)布。
三、依申請(qǐng)公開信息情況
2011年1月1日至12月31日，鐵道部受理政府信息公開申請(qǐng)45件，內(nèi)容主要涉及鐵路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、社會(huì)保障等方面，全部在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2011年1月1日至12月31日，鐵道部因信息公開提起的行政復(fù)議4起，沒有發(fā)生行政訴訟。
五、收費(fèi)情況
2011年1月1日至12月31日，鐵道部沒有因依申請(qǐng)公開收取費(fèi)用的情況。
六、存在的不足及改進(jìn)措施
2011年，鐵道部政府信息公開工作取得了新進(jìn)展，但距離人民群眾的需求還有差距，主要是發(fā)布信息的數(shù)量需要進(jìn)一步增加，信息公開的渠道需要進(jìn)一步拓寬。改進(jìn)措施：
一是圍繞加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展，積極探索深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的有效途徑，更好地服務(wù)廣大人民群眾。
二是針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大主動(dòng)公開力度，進(jìn)一步提高鐵路政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。
三是統(tǒng)籌使用各種信息平臺(tái)，拓展信息發(fā)布渠道，改進(jìn)信息公開方式，進(jìn)一步增加鐵路信息的受眾面和影響力，努力為人民群眾提供良好的信息服務(wù)。
