3月16日，農業(yè)部在全國范圍內正式啟動“12316信息惠農家”活動，并同時發(fā)布“12316三農信息服務”標識。
據(jù)了解，“12316信息惠農家”活動，將以全面支撐“兩個千方百計，兩個努力確?！睘槟繕耍郧袑嵧苿有畔⑦M村入戶為主線，以平臺提升、資源整合、隊伍組建和機制完善為重點任務，堅持主動推送和需求引導并重，堅持普遍服務和個性支持并舉，在有效解決“兩個一公里”問題的基礎上，推動農業(yè)信息服務向精、準、個性化方向發(fā)展，并力求在以下五個環(huán)節(jié)取得明顯突破：一是要構建“1+3”工作機制。積極創(chuàng)造條件，引導社會各方力量充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與農業(yè)信息服務。尤其要著力構建農業(yè)部門與三大通信運營商的“1+3”三農綜合信息服務協(xié)同工作機制；二是加強服務平臺建設。重點要加快中央平臺建設，抓緊完善省級平臺建設，實現(xiàn)12316熱線和短彩信服務無盲區(qū)覆蓋，建立部省協(xié)同機制,推動中央平臺與農業(yè)社會化綜合服務體系融合，使之成為農業(yè)公共服務工作平臺;三是加強信息資源建設。重視摸清農民真實信息需求，有針對性地加強專業(yè)、特色及滿足個性化需求的信息資源建設，切實解決信息服務“最初一公里”問題；四是加強人才隊伍建設。要在農業(yè)科研、教學及農技推廣單位，遴選責任心強、專業(yè)水平高、工作經(jīng)驗豐富的專家和農技人員，打造一支專業(yè)門類齊全、結構合理、服務到位的信息服務隊伍，并通過熱線平臺將他們緊密地組織起來，把12316熱線服務延伸到線下和田間地頭；五是加強工作制度建設。研究建立一系列專家動態(tài)聘任、首問承諾負責工作制度及考核、獎勵機制。建立365日無休的全時段日常服務制度，推動實行12小時人工話務值守，切實提高服務的有效性和效率。
“12316信息惠農家”是農業(yè)部科技促進年系列活動之一，是農業(yè)部貫徹落實中央1號文件的重要舉措。通過“12316信息惠農家”活動，農業(yè)部計劃用三年時間，總體實現(xiàn)12316熱線在全國范圍內無盲區(qū)覆蓋，12316短彩信全面覆蓋移動、聯(lián)通、電信用戶；初步建成以國家級平臺為龍頭、以省級平臺為基礎、部省互動的平臺體系；基本建成農業(yè)部門和三大通信運營商的“1+3”三農綜合信息服務工作機制，并推動形成廣聚社會力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，協(xié)調統(tǒng)一、運轉高效的農業(yè)信息服務協(xié)同工作模式；深入挖掘12316熱線在市場分析、電子商務、質量安全、農資打假、政策監(jiān)督、社情民意調查等方面的應用潛力，將12316熱線打造成農業(yè)管理和服務領域的名牌。
農業(yè)部一直以來高度重視農業(yè)信息服務工作。早在上世紀90年代，就啟動了農業(yè)信息服務體系建設工作，特別是經(jīng)過了“十五”、“十一五”的快速發(fā)展，農業(yè)信息服務工作取得了明顯成效。2006年，為進一步統(tǒng)籌協(xié)調推進全國農業(yè)信息服務工作，農業(yè)部以實施“三電合一”項目為推手，在全國范圍內申請開通了12316農業(yè)公益服務熱線，組織各級農業(yè)部門綜合利用語音電話、手機短彩信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳播手段，開展多種形式的信息服務。先后與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，農業(yè)部門與三大通信運營商合力推進農業(yè)信息服務的工作格局初步形成。
從近年工作推進情況看，各級農業(yè)部門本著“面向三農、有問必答、有難必幫、有訴必查、優(yōu)質快捷”的宗旨，依托12316熱線及時將農業(yè)生產(chǎn)技術、農產(chǎn)品市場營銷、農資供求、防災減災和農業(yè)政策法規(guī)等信息推送到千家萬戶，為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，密切黨和政府與農民群眾的聯(lián)系發(fā)揮了重要的支撐作用：
一是提供農業(yè)生產(chǎn)指導，加快了新技術推廣。信息服務方式的革新，逐步改變了農民傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念和方式，拉近了農戶與專家、政府和企業(yè)間的距離，開辟了簡單、方便、互動的指導渠道，新技術、新品種的推廣應用更為快捷，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整更為適宜，在增收致富方面的作用更為顯著。如湖北新洲區(qū)水產(chǎn)專家在武漢廣播電臺“都市田野風”欄目，主持 “常規(guī)魚類飼養(yǎng)與管理”和“黃顙魚池塘套養(yǎng)技術”講座，現(xiàn)場接聽仙桃、大冶、漢南等地漁民現(xiàn)場咨詢10余次，及時解答問題，獲得一致好評；青海樂都縣農牧信息網(wǎng)和各信息點發(fā)布“樂冬3號”新品種推廣信息后，立即引起農民群眾廣泛重視和采用，為農民節(jié)約種子9.75萬公斤，增產(chǎn)48.75萬公斤糧食。
二是維護了農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，增加了農民收入。12316平臺承載著維護農民權益的重要使命，農業(yè)執(zhí)法部門通過熱線投訴舉報獲得線索，有針對性的開展調查，嚴厲打擊制售假劣農資案件，為農民挽回經(jīng)濟損失，深受農民歡迎。北京市12316熱線開通至今，僅農資投訴舉報案件就受理了3440余起，為農民挽回經(jīng)濟損失3.56億元；2007年10月，青海大通縣約12800噸胡蘿卜嚴重滯銷，通過手機短信、中國農業(yè)信息網(wǎng)“一站通”發(fā)布了銷售信息，很快銷售一空，共增加農民收入約200萬元；江蘇啟東市自12316平臺建成以來，為農業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會、種養(yǎng)大戶、農戶等發(fā)布供求信息3000余條，網(wǎng)上促銷農產(chǎn)品達到1.6億元，受益農民達到12.5萬人。
三是及時發(fā)布各種信息，減少了經(jīng)濟損失。12316信息服務具有快捷、方便的特點，提高了農業(yè)部門應對突發(fā)事件的能力，農民可及時準確地得到農業(yè)氣象預警、農作物病蟲防治方法等應急信息，減少生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟損失。如2010年8月21日，山西氣象部門預報太谷縣12小時內有大風暴雨，縣農業(yè)局通過網(wǎng)站短信平臺及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部發(fā)出預警信息，要求他們組織農民對蔬菜大棚進行加固，有效防止了大風暴雨的襲擊，挽回經(jīng)濟損失100多萬元；湖北襄樊市組織專家將《科技抗旱促春管十大關鍵技術措施》通過“12316”短信平臺發(fā)布，第一時間向10萬農戶群發(fā)短信，并在電視臺《壟上行》欄目開設抗旱保春耕專題，積極引導農民開展抗旱自救，避免了大田作物大面積減產(chǎn)減收。
四是縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，推進了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。12316熱線平臺架起了溝通政府、企業(yè)、市場和農戶間的信息橋梁，有效避免了生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和趨同性，發(fā)揮了信息要素在資源配置中的作用，促進了技術、資金和勞動力等生產(chǎn)要素的有序流動和合理配置。同時，還提高了農民的科技素質和生活水平，使農民在不僅農業(yè)生產(chǎn)上，而且在文化生活上更快地融入現(xiàn)代化進程。天津西青區(qū)利用12316平臺，引導農民進行設施農業(yè)改造，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向都市型現(xiàn)代農業(yè)調整和發(fā)展，改善了生態(tài)環(huán)境，取得了良好的效益。農業(yè)信息服務模式的發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，改造了農民生產(chǎn)生活方式，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
在很多地方，12316熱線已經(jīng)成為農民和專家的直通線、農民和市場的中繼線、農民和政府的連心線，是最受農民歡迎、最能解決實際問題、最管用的快捷線，是農業(yè)部門指揮調度生產(chǎn)、農民生產(chǎn)生活和新農村建設都離不了的有效手段。
