2月22日，藏歷水龍新年初一，薩迦縣麻布加鄉(xiāng)普村村委會熱鬧非凡，村民們與駐村工作隊員一起以升國旗、唱國歌的方式慶祝新一年的開始。隨著嶄新的國旗在嘹亮的國歌聲中緩緩升至桿頂，“洛薩扎西德勒！”大家手捧哈達(dá)，互相致以新年的祝?！?/p>
在剛剛過去的藏歷新年，這樣的場景對大多數(shù)人來說是如此熟悉。對日漸富裕起來的各族農(nóng)牧民群眾來說，新年到來之時在自家屋頂插上一面鮮艷的五星紅旗，是件必不可少的事情。
萬里雪域高原，風(fēng)展紅旗如畫。高高飄揚的五星紅旗，見證了西藏各族干部群眾堅定不移地貫徹落實黨中央新時期治藏方略，努力構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定長效機(jī)制、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的鏗鏘腳步，早已成為高原兒女心中最神圣的寄托。
聚人心，眾志成城
歷史證明，只有在和諧的社會環(huán)境里，經(jīng)濟(jì)社會才能發(fā)展。
社會發(fā)展，穩(wěn)定為先，沒有穩(wěn)定，一切都無從談起。2010年初，中央第五次西藏工作座談會明確指出，當(dāng)前，西藏社會主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，同時，西藏還存在著各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。這一特殊矛盾，決定西藏必須一手抓穩(wěn)定不松懈，一手抓發(fā)展不動搖。
只有做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項目標(biāo)的圓滿完成。
構(gòu)建發(fā)展穩(wěn)定長效機(jī)制、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，是西藏各族干部群眾的共同心聲。2011年以來，自治區(qū)黨委、政府就維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安提出了十項具體政策措施。自治區(qū)黨委書記陳全國多次就構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制提出明確要求：要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民活動，不斷提升駐村工作水平；要以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強和創(chuàng)新寺廟管理，更好地落實黨的宗教政策，更好地體現(xiàn)黨和政府對僧尼的關(guān)愛；要以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為主要職能推行城市網(wǎng)格化管理，構(gòu)筑起維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁；要依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，推動藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)；要強化重點地區(qū)的管控，確保沒有盲區(qū)、沒有縫隙、沒有空白點；要抓好新興媒體管理和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)；要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建表彰活動；要加強高校管理和青少年的思想政治及“雙語”教育，培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義合格建設(shè)者和接班人；要確保西藏意識形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對安全，堅決防止敵對勢力滲透，徹底粉碎達(dá)賴集團(tuán)破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀；要建立維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保守土有責(zé)、保一方平安。
一呼百應(yīng)，眾志成城。按照區(qū)黨委、政府的要求，全區(qū)上下進(jìn)一步強化了穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，立足抓早、抓小、抓快、抓好，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入開展反分裂斗爭，堅決防范和抵制敵對勢力、達(dá)賴集團(tuán)的滲透破壞活動，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，努力實現(xiàn)大事不出、中事不出，力爭小事也不出。
穩(wěn)人心，共創(chuàng)和諧
“愛國愛教是藏傳佛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，是維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。我們一定要維護(hù)好寺廟的和諧穩(wěn)定，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)?！痹谖覅^(qū)開展的和諧模范寺廟暨愛國守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評選活動中，受表彰的洛扎縣扎日鄉(xiāng)拉隆寺僧人代表次仁這樣說道。
以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，我區(qū)不斷加強和創(chuàng)新寺廟管理。堅持加強和創(chuàng)新寺廟管理，堅持開展“六個一”活動，落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補貼全覆蓋，推進(jìn)“九有”工程。和諧模范寺廟暨愛國守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評選活動開展以來，得到了廣大僧尼和信教群眾的衷心擁護(hù)和熱情參與，不僅增強了寺廟和僧尼參與加強和創(chuàng)新寺廟管理的積極性和主動性，也使宗教界的規(guī)章制度更加完善健全，教風(fēng)教貌更加端正莊嚴(yán)，知法守法的觀念更加深入人心，反對分裂更加牢固有力，維護(hù)社會穩(wěn)定更加自覺堅定。
不僅如此，2011年10月，全區(qū)21804名來自區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐藏中直單位的優(yōu)秀干部組成5451個駐村（居）工作隊，帶著區(qū)黨委、政府的關(guān)懷和溫暖，來到基層深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生活動。
活動中，各駐村工作隊認(rèn)真落實中央和區(qū)黨委關(guān)于開展反分裂斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的方針政策和決策部署，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，創(chuàng)新和加強社會管理，努力構(gòu)筑“村村是堡壘、人人是哨兵”的維護(hù)穩(wěn)定、反對分裂防控網(wǎng)絡(luò)。健全處理人民內(nèi)部矛盾的相關(guān)制度，認(rèn)真排查矛盾糾紛和安全隱患，提出具體的解決辦法和措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層。
暖人心，潤物無聲
“這是我第七年領(lǐng)取低保了?！鄙碌膹娋美先藢ψ灾螀^(qū)出臺的一系列惠民政策由衷稱贊，“沒拿低保前，總怕老無所依?，F(xiàn)在有低保，我就放心了。”
2011年，自治區(qū)出臺《西藏自治區(qū)寺廟僧尼參加社會保險暫行辦法》，凡屬西藏登記寺廟在編年滿18歲的僧尼，不受戶籍限制，本著自愿的原則，在寺廟所在地按照自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。與此同時，全區(qū)各級各有關(guān)部門全面加大了對寺廟和廣大僧尼的公共服務(wù)力度，幫助寺廟解決危房修繕等實際困難，加大寺廟公共設(shè)施維護(hù)建設(shè)力度，著力解決寺廟通路、通電、通水、通信、通廣播電視等問題，注重對僧尼的關(guān)心愛護(hù)，切實解決僧尼生活中的實際困難，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障全覆蓋，使廣大僧尼切實感受到黨和政府的關(guān)心、社會主義祖國大家庭的溫暖，享受到團(tuán)結(jié)發(fā)展和諧穩(wěn)定的成果。
作為自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署和我區(qū)公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要舉措，2011年年底，拉薩市區(qū)的重要路口、重點部位、復(fù)雜路段和群眾最關(guān)心關(guān)注的部位，一座座24小時“不眠”的便民警務(wù)站陸續(xù)建成投入使用。便民服務(wù)設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等裝備一應(yīng)俱全的135個便民警務(wù)站覆蓋了拉薩市的各個角落。
便民警務(wù)站全天候、無間隙的服務(wù)，受到社會各界的廣泛好評和各族群眾的由衷贊譽?！稗k事方便了，安全感強了，城市的形象也更好了！”“社會穩(wěn)定了，我們的生意也越來越好！”大家紛紛表示，自治區(qū)黨委、政府辦了一件大家盼望已久的大好事。
點亮一盞燈，照亮一大片。各族群眾從自治區(qū)出臺的各項惠民政策中得到越來越多的好處，也更加珍惜如今平安幸福的生活。藏歷新年到來前夕，那曲地區(qū)索縣亞拉鎮(zhèn)5村的老黨員頓旦專門把村里的年輕人叫到自家新居前，語重心長地對他們說：“做人要講良心，現(xiàn)在，農(nóng)牧民趕上了好時代，種地不但不繳稅，國家還要發(fā)補貼，田里的汽車和拖拉機(jī)比舊西藏的牛羊還多，孩子上學(xué)、老人看病都不用發(fā)愁，這樣的日子在舊西藏是不可想象的！你們還年輕，不要聽那些壞人瞎嚷嚷，達(dá)賴喊了幾十年的‘人權(quán)’，但從來沒有給過我們一片瓦、一頭牛、一分錢，是共產(chǎn)黨讓我們當(dāng)家作主，過上了好日子，住上了好房子，我們要一心跟黨走、只聽黨的話，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好，決不允許任何人破壞我們美好幸福生活，要讓鮮艷的五星紅旗在屋頂高高飄揚、永遠(yuǎn)飄揚！”
頓旦老人的話說出了西藏各族群眾的心聲。
經(jīng)歷了風(fēng)雨的洗禮，過上了美好的生活，人們心中的黨旗更加鮮艷奪目。
初春的高原，河水安靜流淌，桃花悄悄吐蕊，牛羊盡情奔跑……從農(nóng)區(qū)到牧場，從城市到鄉(xiāng)村，從“羌塘草原”到“西藏江南”，人民盡享穩(wěn)定之福，處處呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)、安定祥和的喜人景象。
