江蘇省統(tǒng)計局日前公布的2011年全省常住人口數(shù)據(jù)顯示，2011年末，全省蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)常住人口和上年相比呈現(xiàn)“兩增一減”：蘇南增加28.45萬人，蘇中增加1.41萬人，蘇北減少0.4萬人。值得注意的是，這已是蘇中常住人口連續(xù)第四年呈增長態(tài)勢，而蘇北減少的數(shù)量則在逐年收窄。
“盡管第六次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，與2005年第五次全國人口普查的結(jié)果相比，江蘇省三大區(qū)域常住人口變動格局保持‘南增北減’，蘇南增加197萬人，蘇中減少50萬人，蘇北減少169萬人，但從近幾年的環(huán)比數(shù)據(jù)看，在蘇南人口保持增長的情況下，蘇中人口開始由減轉(zhuǎn)增，蘇北人口降幅正在趨緩?！笔〗y(tǒng)計局人口與就業(yè)處處長劉洪光說。
在目前的人口普查中，常住人口主要包括戶籍人口、流動人口兩大部分，其中的流動人口主要是務工者。據(jù)了解，江蘇省三大區(qū)域常住人口“南增北減”的格局已延續(xù)了約20年。那么，這一格局近年來的悄然生變，究竟受到了什么力量的牽引？
“主要是這幾年蘇中蘇北經(jīng)濟發(fā)展加快，帶來了更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，原來的外出打工者現(xiàn)在紛紛返鄉(xiāng)。”省社科院世界經(jīng)濟研究所所長田伯平說。最新數(shù)據(jù)顯示，去年蘇中蘇北大部分經(jīng)濟指標增幅快于全省平均水平，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率比上年提高了2.2個百分點。
記者從宿遷人力資源和社會保障部門了解到，近6年來，宿遷已回流外出勞務人員34萬多人。宿遷、淮安是江蘇省傳統(tǒng)的勞務輸出地，高峰時兩地有兩百多萬人在外打工，但近兩年外出人員明顯減少?；窗彩芯蜆I(yè)管理中心副書記葛芃表示，當?shù)匾话闶切∧贻p喜歡外出打工見世面，但隨著年齡增長，特別是30歲以上的人員則更多地選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這兩年每年留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民有5萬人左右。
招聘市場的變化同樣反映了人口流動的變遷。10年前，為幫助蘇北農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，江蘇省啟動了南北勞務協(xié)作。每年春節(jié)前后，蘇南大批企業(yè)在就業(yè)主管部門帶領下浩浩蕩蕩奔赴對口的蘇北市縣進行援助招聘。如今，蘇北企業(yè)也出現(xiàn)了招工難，這種南北掛鉤的招聘活動也隨之消失。取而代之的，是蘇北企業(yè)趁著外出打工的農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)之際，或到車站擺攤招聘、或在春節(jié)廟會設攤、或到田間地頭設招聘點，想方設法邀請返鄉(xiāng)人員去廠上班。據(jù)宿遷市就業(yè)管理中心主任張永生介紹，今年節(jié)后宿遷當?shù)仄髽I(yè)新招工人5萬多人，目前已經(jīng)完成了招工量的九成，其中八成是宿遷本地人。
“我省常住人口的新變化，與我省區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度型結(jié)構(gòu)是吻合的。”田伯平表示，從工業(yè)化進程看，目前蘇南處于工業(yè)化中后期，蘇北處于早中期，蘇中介于二者之間。蘇南需要加快結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少對普通勞動力的單純依賴；而蘇中蘇北，尤其是蘇北則需要加快工業(yè)化發(fā)展。“勞動力作為最重要的生產(chǎn)要素之一，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對其需求不同?，F(xiàn)在，蘇南招工較為‘重質(zhì)’，而蘇中蘇北相對‘重量’。蘇中蘇北對普通勞動力的需求大，務工人員回流很正常?！?/p>
求人倍率，即人力資源市場招聘人數(shù)與求職人數(shù)之比，通常被用來反映一個地方是否招聘難。來自省就業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)顯示，今年1月，蘇州求人倍率為1.03，南通為1.10，徐州為1.12。也就是說，目前蘇北企業(yè)對于工人的渴求已甚于蘇南。（記者 黃紅芳 吉強）
