編者按：近日，各地財政部門認真落實支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策，搶前抓早，全面啟動支持備春耕各項工作，嚴(yán)格政策執(zhí)行，及時撥付資金，確保春耕生產(chǎn)順利進行，努力為奪取夏糧豐收和全年糧食再獲好收成打下堅實基礎(chǔ)。
黑龍江：105億糧食補貼及時足額下?lián)?/font>
日前，黑龍江省2012年農(nóng)民糧食補貼工作日前正式啟動，總計105億元補貼資金已下?lián)艿礁魇?、縣及農(nóng)墾系統(tǒng)，并于2月底前及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。
2012年黑龍江省糧食補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及補貼方式基本維持上年總的政策不變；補貼標(biāo)準(zhǔn)與上年持平，由縣(市)財政部門和黑龍江省農(nóng)墾總局，通過“一折通”一次發(fā)放到農(nóng)民(農(nóng)工)手中。為緩解農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金緊張的矛盾，部分地方將在2月10日前完成糧食補貼資金兌付工作。
為確保糧食補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中，黑龍江省財政廳要求，各地要做到“一個到村(屯)、兩個到戶、七個不準(zhǔn)”：即農(nóng)戶補貼面積和補貼數(shù)額張榜公示到村(屯)；糧食補貼政策宣傳到戶，糧食補貼資金兌付到戶；不準(zhǔn)以糧食補貼資金抵扣任何款項，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補貼資金，不準(zhǔn)由其他部門或村屯集中代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付糧食補貼資金，不準(zhǔn)無故拖延糧食補貼資金發(fā)放時間，不準(zhǔn)以任何理由借機增加農(nóng)民負擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補貼“一折(卡)通”，不準(zhǔn)擅自動用結(jié)余的糧食補貼資金。
安徽：60億元糧食補貼保障農(nóng)資需求
近日，安徽省財政廳撥付2012年糧食直接補貼及農(nóng)資綜合補貼資金近60億元，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)購買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的需要，據(jù)了解，2012年度糧食直接補貼及農(nóng)資綜合補貼資金比2011年度增加約1000萬元。
為早日將補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，盡快發(fā)揮補貼資金效益，支持種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)，省財政廳專門下發(fā)文件，要求各地盡快啟動補貼發(fā)放工作預(yù)案，在2月底前將各類糧食補貼資金通過“一卡通”系統(tǒng)直接兌付到種糧農(nóng)民手中，比往年的兌付時間要求提前了近1個半月。
目前，省財政廳已啟動了糧食補貼資金兌付進度旬報制度，及時調(diào)度補貼發(fā)放，加大考核力度，確保糧食補貼政策、資金落實到位。
山西：多措并舉促春耕抓生產(chǎn)
為支持春耕備耕、抗旱保收工作，山西省近日下?lián)?012年對種糧農(nóng)民的補貼資金22.3億元，同時采取多項措施，確保對種糧農(nóng)民補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，全力支持春耕生產(chǎn)。
2012年山西省糧食補貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及補貼方式基本維持上年總的政策不變，補貼標(biāo)準(zhǔn)與上年持平。種糧農(nóng)戶每畝小麥可領(lǐng)到補貼資金65元，其中，直接補貼每畝10元，綜合補貼每畝55元；玉米及雜糧補貼資金每畝43元，其中直接補貼每畝5元，綜合補貼每畝38元。此次下?lián)艿?2.3億元中，農(nóng)資綜合補貼資金19.5億元、糧食直補資金2.8億元。
山西省財政部門已將糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金撥付各市，同時要求各地采取“一卡通”或“一折通”的形式直接兌付農(nóng)民補貼資金。為確保這項惠農(nóng)資金的絕對安全，各地不得用直補資金抵扣任何單位要求代扣的稅費，不得扣押資金，不得向農(nóng)民收取手續(xù)費和其他相關(guān)費用，保證農(nóng)民直補資金存取自由。
此外，山西省要求所有市、縣必須將對種糧農(nóng)民的糧食補貼信息在 “山西陽光農(nóng)廉網(wǎng)”上向社會公布，接受群眾監(jiān)督，建立山西省糧食補貼信息公開的長效機制。
福建：農(nóng)資綜合補貼資金全部兌付到戶
近日，為進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，省級財政下達并撥付2012年農(nóng)資綜合補貼資金9.63億元。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為非糧食主產(chǎn)縣每畝補貼46.55元，25個糧食主產(chǎn)縣每畝補貼56.55元，再生稻催芽肥每畝補貼20元。原則上，補貼資金由各縣（市、區(qū)）財政部門通過“一折（卡）通”方式直達農(nóng)民個人賬戶，2月底補貼資金已全部兌付到種糧農(nóng)戶，支持全省農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
湖南：提前預(yù)撥各項補貼資金
為支持種糧農(nóng)民春耕備耕，提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，湖南省財政廳于2011年底和今年年初，按補貼標(biāo)準(zhǔn)提前預(yù)撥2012年農(nóng)作物良種補貼資金11.92億元，下達糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、雙季稻補貼資金44.9476億元，保證種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)購買良種等農(nóng)資產(chǎn)品的需要。各地財政積極作為，助力全省春耕生產(chǎn)。
重慶：多地財政積極促春耕生產(chǎn)
近日，重慶市開縣財政專項安排100萬元，用于全縣春耕生產(chǎn)農(nóng)資商品淡季儲備、旺季供應(yīng)的貼息補貼，支持建立了承擔(dān)農(nóng)資商品淡儲旺供任務(wù)的農(nóng)資經(jīng)營大戶20家，總量承擔(dān)農(nóng)資儲備任務(wù)2萬噸以上。黔江財政籌集1.2億元，支持農(nóng)戶購買種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等春耕物資，用于山坪塘整治、引水渠堰和村道路維修等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大棚蔬菜基地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機具。榮昌縣清江鎮(zhèn)財政出資7.5萬元，補助農(nóng)戶參加科技培訓(xùn)。
青海：財政支農(nóng)資金確保春耕生產(chǎn)順利進行
2012年，青海省切實加大支農(nóng)資金投入等多項支農(nóng)惠農(nóng)措施，確保春耕生產(chǎn)順利進行。
今年中央安排青海省糧食和農(nóng)資綜合補貼共2.46億元，下達良種補貼、馬鈴薯種薯補貼、農(nóng)機購置補貼共1億多元。同時，青海省級財政下達種子工程補貼、重點技術(shù)推廣補貼、馬鈴薯貯藏窖、農(nóng)機購置補貼共1億多元。
春播期間，通過開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在21個縣、市建設(shè)了23個萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在17個縣完成80萬畝的全膜雙壟栽培技術(shù)推廣任務(wù)。目前，全省840個村實施測土配方技術(shù)面積730萬畝，基本實現(xiàn)農(nóng)作物全覆蓋，并建立配方施肥示范田30萬畝。
目前，全省生產(chǎn)資料儲備充足，主要農(nóng)資品種齊全，滿足了春耕生產(chǎn)的需要。同時，結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”和萬名干部下鄉(xiāng)宣講活動，圍繞新品種示范推廣、全膜雙壟栽培、測土配方施肥、農(nóng)機節(jié)本增效等抗旱增產(chǎn)技術(shù)，各級農(nóng)業(yè)部門采取集中與分散相結(jié)合、以會代訓(xùn)、“手把手”培訓(xùn)等方法，開展了多層次，多形式的技術(shù)培訓(xùn)。
福建省廈門市：密切跟蹤發(fā)放進度 加強補貼資金監(jiān)管
近日，中央財政已下?lián)?012年農(nóng)資綜合補貼資金，今年農(nóng)資綜合補貼的標(biāo)準(zhǔn)為每畝46.55元，與2011年標(biāo)準(zhǔn)基本持平，按廈門市2011年糧食播種面積11.4萬畝計算，2012年廈門市農(nóng)資綜合補貼資金為532.69萬元。廈門市財政局已按要求于2月3日將補貼資金全部下?lián)艿礁鲄^(qū)，補貼資金全部納入糧食風(fēng)險基金專戶管理，單獨核算。
今年農(nóng)資綜合補貼資金的發(fā)放范圍仍為種糧農(nóng)民（含國有農(nóng)場種糧職工），補貼資金將通過“一折（卡）通”方式直接發(fā)放到農(nóng)民個人賬戶。同時要求各區(qū)財政、農(nóng)業(yè)部門要確保在2月底之前發(fā)放到位，比2011年提前了一個月。另外，為進一步加快2012年農(nóng)資綜合補貼發(fā)放工作進度，廈門市財政局會同市農(nóng)業(yè)部門提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，于2011年12月下發(fā)了《關(guān)于做好2012年農(nóng)資綜合補貼資金發(fā)放工作的通知，要求各區(qū)于2011年12月底前完成2012年農(nóng)資綜合補貼兌付面積的核定工作。下一步廈門市財政局將密切跟蹤督促農(nóng)資綜合補貼資金的發(fā)放進度，加強補貼資金監(jiān)管，以利于進一步促進穩(wěn)糧增收，支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
云南省曲靖市：嚴(yán)格執(zhí)行 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 及時下?lián)?/font>
曲靖市財政局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時效性和季節(jié)性，采取有效措施，做好財政支持春耕備耕工作，促進糧食生產(chǎn)。
一是認真貫徹執(zhí)行中央和省的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，創(chuàng)新財政支農(nóng)工作，在2010年12月提前下達2011年對種糧農(nóng)民補貼資金，目前各項補貼各縣（市）區(qū)正在通過各地農(nóng)村信用社發(fā)放到農(nóng)戶“一折通”上。補貼資金的及時兌付，提高了資金的使用效益，促進了春耕生產(chǎn)。
二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，按照公共財政支出要求，市級財政安排支農(nóng)專項資金1.95億元，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣等領(lǐng)域投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極與農(nóng)口主管部門溝通協(xié)調(diào)，及時下達本級預(yù)算內(nèi)支農(nóng)專項資金支持春耕生產(chǎn)。同時要求縣級財政部門加快支農(nóng)預(yù)算支出進度，及時撥付上級下達的支農(nóng)專項資金，加強專項資金的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫沤^截留、擠占、挪用、滯留資金的行為發(fā)生，充分發(fā)揮資金的使用效益。
四川省巴中市：資金兌付早組織 早安排 早調(diào)度
今年以來，四川省巴中市各級財政部門把發(fā)放種糧農(nóng)民直補工作作為一項重點工作來抓，早組織，早安排，早調(diào)度，確保資金及時兌付到位，有效促進春耕生產(chǎn)。目前，省財政下達全市種糧直補資金2.76億元，其中：糧食直補資金3441萬元，農(nóng)資綜合補貼資金2.41億元，種糧大戶補貼資金69.4萬元。
在落實直補工作中，市、縣（區(qū)）財政部門堅持“誰種糧誰收益”和“有種有補、無種無補”的原則，結(jié)合省下達的補貼金額和標(biāo)準(zhǔn)，及時下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃補貼面積和金額。補貼資金實行“專戶管理，封閉運行”的管理辦法，縣（區(qū)）財政局將補貼資金通過“一折（卡）通”一次性撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種糧農(nóng)民直補專戶，預(yù)計3月15日前全部兌現(xiàn)到位。為確保直補資金?？顚Ｓ?，使用安全，各級財政部門會同農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢等部門對種糧農(nóng)民直補進行全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁任何部門截留、挪用和抵扣各種款項，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。
江西省新干縣：“四心”助農(nóng)民備春耕
一、熱心為“農(nóng)家書屋”添書。隨著春耕生產(chǎn)的臨近，到“農(nóng)家書屋”查閱農(nóng)業(yè)實用技術(shù)書籍的村民也越來越多，一群群村民走進圖書閱覽室，捧起書本，專心學(xué)習(xí)農(nóng)技知識，這已經(jīng)成為新干縣緊鑼密鼓備春耕、科學(xué)種田的一個生動場景。為保證村民看書容易、借書便利，該縣在積極整合原有圖書資源的基礎(chǔ)上，采取購買、接受捐贈等方法籌集各類知識讀物，添置了一批村民看得懂、用得上的農(nóng)技實用圖書分發(fā)到各村書屋中?！?/p>
二、誠心辦好“農(nóng)村巡回課堂”。創(chuàng)新建立“農(nóng)村巡回課堂”，組織各類農(nóng)民技術(shù)骨干及8名土專家設(shè)立“巡回課堂”服務(wù)隊，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)需求和群眾反映的各種疑難問題，采取“上門送學(xué)”的形式，以服務(wù)帶培訓(xùn)，面對面、手把手傳授種養(yǎng)技術(shù)。教學(xué)中，他們采取分散學(xué)習(xí)和集中討論相結(jié)合，以農(nóng)教農(nóng)、以學(xué)帶學(xué)，引導(dǎo)激勵農(nóng)民群眾開展自我培訓(xùn)學(xué)習(xí)。截止目前，“巡回課堂”已深入到30個村委會開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾1246人次。
三、細心整修農(nóng)機具。春節(jié)過后，針對農(nóng)機具數(shù)量快速增長和春耕期間農(nóng)機戶忙于操作而疏于保養(yǎng)的實際，為使農(nóng)機高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全地服務(wù)于民，新干縣組織各農(nóng)機服務(wù)小分隊深入到農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶家中，手把手、面對面地傳授農(nóng)機知識，為農(nóng)民免費檢修、調(diào)試農(nóng)機具，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民購買使用農(nóng)機的熱情，確保了各類農(nóng)業(yè)機械以良好的性能投入春耕生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已檢修手扶拖拉機2263臺，耕整機2160多臺，旋耕機1530多臺，并發(fā)放宣傳技術(shù)資料1800余份，深受廣大農(nóng)機戶的歡迎和贊揚。
四、專心整頓農(nóng)藥市場。為打擊假冒偽劣農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，連日來，該縣組織執(zhí)法人員對全縣農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場進行了一次專項檢查。此次檢查共出動執(zhí)法人員17人次，檢查農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)銷商14家、生產(chǎn)企業(yè)1家。
湖南省仁化縣：合并發(fā)放 一次兌付
為支持種糧農(nóng)民春耕備耕，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性，近日，縣財政局撥付2012年糧食直接補貼及農(nóng)資綜合補貼資金共計1684萬元，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)購買種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品需要。據(jù)了解2012年糧食直接補貼及農(nóng)資綜合補貼資金比2011年增加25萬元，農(nóng)資綜合補貼57元/畝，種糧直補8元/畝。為早日將補貼發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，盡快發(fā)揮種糧補貼資金的效益，縣財政局專門下發(fā)文件，要求各鎮(zhèn)（街）盡快啟動補貼發(fā)放工作預(yù)案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工；制定工作實施方案，明確補貼原則、補貼依據(jù)和實施步驟；暢通補貼發(fā)放渠道，加強與信用社的溝通和聯(lián)系，以“一折通”形式直接兌付農(nóng)民補貼資金，簡化環(huán)節(jié)，提高效率。
目前，各鎮(zhèn)（街）財政所正調(diào)動各方面資源和力量，加班加點，采取種糧直補、農(nóng)資綜合直補兩項補貼“合并發(fā)放、一次兌付”的辦法，按時、足額在春耕前將補貼資金通過“一卡通”直接兌付到種糧農(nóng)民手中。
