出席十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的楊福剛代表3月3日接受了天津日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪(fǎng)。他透露，今年天津市財(cái)政預(yù)算安排有關(guān)民生方面的支出2615億元，增長(zhǎng)26.4%，占全部財(cái)政支出預(yù)算的76.3%。同時(shí)，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的超收收入，也將重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，主要做好四方面工作。
就業(yè)
進(jìn)一步加大促進(jìn)就業(yè)的資金投入力度，完善財(cái)政政策措施，健全就業(yè)服務(wù)體系，包括新建職業(yè)培訓(xùn)基地，增加就業(yè)服務(wù)設(shè)施，提高公益性就業(yè)崗位補(bǔ)貼，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額貸款擔(dān)保、貼息規(guī)模等，大力支持全年新增就業(yè)47萬(wàn)人的目標(biāo)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%內(nèi)。
收入
連續(xù)第八年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。從一月起，將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由人均1700元提至1880元，惠及143萬(wàn)人，全年增加養(yǎng)老基金支出31.2億元。
增加優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從一月起，按照上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)比例，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年人均增加1000元。
救助幫扶困難群體。四月起將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元、280元，分別提至520元、320元，惠及26.7萬(wàn)人，增加支出1.3億元；農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5060元，提至5560元；擴(kuò)大城鄉(xiāng)特困救助范圍，由家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)130%調(diào)整為140%，每戶(hù)月均救助標(biāo)準(zhǔn)提至156元和96元。
完善物價(jià)上漲與財(cái)政補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四月起將城鄉(xiāng)低收入群眾物價(jià)補(bǔ)貼范圍，由家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)130%調(diào)整為140%，預(yù)計(jì)月人均補(bǔ)助45元，惠及36.8萬(wàn)人，預(yù)計(jì)增加財(cái)政支出6000萬(wàn)元。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四月起由1160元提至1310元，增加150元，預(yù)計(jì)全市20萬(wàn)職工受益。
加強(qiáng)企業(yè)收入分配指導(dǎo)。繼續(xù)頒布工資指導(dǎo)線(xiàn)，基準(zhǔn)線(xiàn)為10%，下線(xiàn)、上線(xiàn)分別為7%和22%。
發(fā)布社會(huì)平均工資及調(diào)整福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。2011年全市職工月社會(huì)平均工資3520元，增長(zhǎng)12.5%，據(jù)此增幅調(diào)整單位防暑降溫費(fèi)、中夜班津貼等福利待遇。
社會(huì)保障
醫(yī)療。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由年人均210元提至300元，受益范圍涉及學(xué)生、兒童、非從業(yè)居民491萬(wàn)人，需增財(cái)政補(bǔ)助4.5億元，總的財(cái)政補(bǔ)助15億元。一級(jí)醫(yī)院發(fā)生的600元以上，3000元以下門(mén)（急）診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，由30%、35%和40%統(tǒng)一提至50%。
養(yǎng)老。困難老人居家養(yǎng)老財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月100元、150元、200元分別提至150元、200元、300元，惠及老人4.3萬(wàn)；市內(nèi)六區(qū)各建一所老年配餐服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)配餐服務(wù)社區(qū)覆蓋率75%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位4000張，新建老年日間照料中心100個(gè)，每個(gè)中心給予30至50萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼，新建社區(qū)托老所10處。
住房。財(cái)政安排住房保障資金16.7億元，用于保障房建設(shè)資本金和住房困難家庭租房補(bǔ)貼。開(kāi)工建設(shè)保障性住房905萬(wàn)平方米、10.5萬(wàn)套。擴(kuò)大住房困難家庭租房補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，今年新增租房補(bǔ)貼家庭1.5萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)達(dá)到9.5萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放租房補(bǔ)貼4.2億元。
社會(huì)事業(yè)
教育。今年天津市安排教育支出預(yù)算379億元，比上年增加84億元，增長(zhǎng)28.4%，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面提高教育質(zhì)量。
公共文化服務(wù)。今年安排文化體育支出預(yù)算40.7億元，比上年增長(zhǎng)38.7%，重點(diǎn)支持公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)做好天津文化中心場(chǎng)館布展和開(kāi)館工作，推進(jìn)數(shù)字廣播大廈、出版?zhèn)髅酱髲B等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施公共電子閱覽室、衛(wèi)星廣播電視等文化惠民工程。積極促進(jìn)體育事業(yè)加快發(fā)展，新建改造1500個(gè)健身園、30個(gè)體育公園，辦好第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，支持舉辦第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)及其系列活動(dòng)。
市容環(huán)境。啟動(dòng)舊樓區(qū)居住功能三年提升工程，加快京津城際鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治，大力推進(jìn)次支道路、社區(qū)、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。實(shí)施清水工程，五年投入100億元，今年綜合整治河道15條，新建擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)5座，完成于橋水庫(kù)周邊污染源治理工程。實(shí)施煤改氣供熱工程，五年投入100億元，加快推進(jìn)陳塘莊熱電廠(chǎng)搬遷改造，實(shí)施163座燃煤鍋爐房改燃并網(wǎng)。實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”治理工程，淘汰“黃標(biāo)車(chē)”11.3萬(wàn)輛，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)1000輛。實(shí)施綠化工程，新建綠地1700萬(wàn)平方米，植樹(shù)造林17萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33%。
公共安全保障。健全食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“放心食品”系列工程，構(gòu)建比較完善的食品安全保障體系。支持開(kāi)展生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，有效預(yù)防重特大安全事故。（馬波 李川）
