蔡武在文化部2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
文化部黨組書記、部長 蔡 武
同志們：
今天的會議十分重要。剛才，傳達(dá)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話和賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告，洪峰同志對十七大以來文化部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全贊同。各部門、各單位要結(jié)合實際抓好會議精神的落實。
十七大以來，文化部按照中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署，緊密結(jié)合文化工作實際，以改革創(chuàng)新的精神，不斷推動文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為文化改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證，多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價，得到文化部黨員、干部的充分肯定。幾年來，我們工作一個顯著的特點是：方向明確、思路清晰、重點突出、措施有力。我們每年都確定一項工作重點，以重點工作的突破帶動全局工作的深入。2008年，重點加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，舉辦了全國廉政文化大型繪畫書法展覽，展覽在北京結(jié)束后，還在上海、浙江、廣東、重慶、河南、陜西等地進(jìn)行了巡展，在社會上引起了持續(xù)的強(qiáng)烈反響。2009年，重點對文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作出總體部署，召開全國文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗交流會，有力推動了文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》在頭版頭條，對文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得的新進(jìn)展進(jìn)行了專題報道。2010年，重點加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把2010年作為文化部“反腐倡廉制度建設(shè)年”，部署了從十個方面加強(qiáng)文化部反腐倡廉制度建設(shè)，提高了文化部反腐倡廉建設(shè)規(guī)范化、制度化水平，得到賀國強(qiáng)、劉云山、劉延?xùn)|、何勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。結(jié)合制度建設(shè)，部署開展了查找廉政風(fēng)險點工作，針對查找出的廉政風(fēng)險點，絕大多數(shù)單位都制定了具體、可行、管用的防范措施。2011年，重點加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，又召開全國文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動工作落實，整體推進(jìn)了文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，得到劉延?xùn)|、李源潮、何勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國務(wù)院糾風(fēng)辦的充分肯定。在大力加強(qiáng)這些重點工作的同時，我們也積極推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、專項治理、查辦案件、隊伍建設(shè)等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。在教育方面，堅持示范教育與警示教育相結(jié)合，組織黨員干部觀看反腐倡廉教育片，編寫《全國文化系統(tǒng)違紀(jì)違法案例警示教育材料》，用身邊的事教育身邊的人，取得了很好的教育效果。在反腐倡廉制度建設(shè)方面，據(jù)統(tǒng)計，各單位、各部門已建立健全了334項制度，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。在監(jiān)督方面，對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對汶川抗震救災(zāi)資金物資、玉樹抗震救災(zāi)資金物資和文化援疆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、公務(wù)員考錄等干部人事工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對國家博物館、國家話劇院、國家圖書館等重大工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對重大文藝評獎評審活動進(jìn)行了監(jiān)督檢查。這些監(jiān)督工作，促使行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，保證了公平、公開、公正、廉潔、高效。在專項治理方面，按照中央紀(jì)委的部署，認(rèn)真開展治理“小金庫”、治理商業(yè)賄賂、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、清理評比達(dá)標(biāo)表彰、制止黨政干部公款出國（境）旅游、清理整頓慶典研討會論壇、清理規(guī)范公務(wù)用車等專項治理工作。在查辦案件方面，認(rèn)真做好信訪舉報工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件；同時，為受到錯告誣告的同志澄清問題，維護(hù)了黨紀(jì)國法的權(quán)威。在隊伍建設(shè)方面，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者，整體提高了文化系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力?？傊?，幾年來，經(jīng)過大家共同努力，文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著的成績。在此，我代表文化部黨組對同志們表示衷心的感謝！
2012年，是中國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。具體地說，今年是迎接、籌備和召開黨的十八大的重要一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹黨的十七屆六中全會精神、推動文化改革發(fā)展的重要一年。黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重，文化建設(shè)的工作任務(wù)十分繁重。做好今年文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。關(guān)于今年工作的主要任務(wù)，洪峰同志做了明確的部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，做好文化系統(tǒng)保持黨的純潔性各項工作
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性、建設(shè)堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟，思想性、針對性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
首先，要深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的重大意義。黨的純潔性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，保持黨的純潔性是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的重要條件，也是黨在新形勢下化解各種危險、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種考驗、不斷奪取黨和國家事業(yè)發(fā)展新勝利的基本要求。始終保持黨的純潔性，是對我們黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是對每一個黨員、干部的重大考驗。當(dāng)前，文化系統(tǒng)黨員、干部隊伍總體上是純潔的。近年來，我們高度重視黨組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡活動、黨員集中培訓(xùn)活動等一系列學(xué)習(xí)實踐活動。去年，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，廣泛開展學(xué)黨史、演經(jīng)典、歌詠比賽等活動。這些活動，使文化系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)一步加深了對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念。同時，也必須看到，在保持黨的純潔性方面，我們也存在一些問題。胡錦濤總書記在講話中提到的幾個問題，在我們的黨組織和黨員、干部中或多或少都有所體現(xiàn)。有的理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認(rèn)識模糊、態(tài)度搖擺；有的作風(fēng)不正，宗旨意識淡薄，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，慵懶散現(xiàn)象突出，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾，不去著力解決，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；有的原則性不強(qiáng)，奉行自由主義、好人主義，熱衷搞“小圈子”；有的為政不廉，無視廉潔自律要求，少數(shù)干部利用職權(quán)謀取非法利益，違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重；有的黨組織對黨員干部教育、管理監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨的純潔性，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，我們要正視存在的問題，深刻認(rèn)識新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，切實把保持黨的純潔性要求落實到實際工作之中。
其次，要準(zhǔn)確把握保持黨的純潔性的本質(zhì)要求。胡錦濤總書記在講話中指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷強(qiáng)化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。胡錦濤總書記在講話中特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理和保障等職能作用，切實維護(hù)黨的純潔性。文化系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記講話要求，扎實做好保持黨的純潔性各項工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在黨員、干部中開展保持黨的純潔性教育，教育引導(dǎo)文化系統(tǒng)黨員、干部堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨，保持黨員、干部思想純潔。要把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)對黨員、干部的日常教育管理，加強(qiáng)對黨員、干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保持黨員、干部隊伍純潔。要加強(qiáng)黨員、干部作風(fēng)建設(shè)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成與加大作風(fēng)整頓力度相結(jié)合，引導(dǎo)督促黨員、干部堅持黨的群眾路線，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨員、干部作風(fēng)純潔。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員、干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅決清除腐敗分子，保持黨員、干部清正廉潔。通過一系列工作，使文化系統(tǒng)黨員、干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
二、扎實推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建具有文化系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系
今年是完成中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的最后一年。為了扎實推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，部黨組決定把今年確定為“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年”。各部門、各單位要高度重視懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要意義，扎實推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
一是要抓好工作推進(jìn)。一方面，要對照《工作規(guī)劃》，對照本單位的《實施意見》、《實施方案》，盤點梳理工作進(jìn)展情況，加大落實力度，已經(jīng)完成的工作要鞏固提高，正在開展的工作要加緊推進(jìn)。另一方面，要把中央提出的一系列新部署新要求融入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，抓緊抓好，抓出成效。比如，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和督促文化系統(tǒng)黨員、干部堅定政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終在政治上思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。比如，對待六中全會精神、文化體制改革，不能再觀望、等待、拖延、推諉。要把反腐倡廉教育與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來，緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，深入開展理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及廉潔從政教育，引導(dǎo)文化系統(tǒng)黨員、干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，這是最能體現(xiàn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系特色的一項工作，也是十七屆六中全會部署的一項重要任務(wù)。各級文化部門要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，積極推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播。要加強(qiáng)對十七屆六中全會精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使文化系統(tǒng)黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，促使各級文化行政部門、各文化單位把全會確定的方針政策、工作部署和措施要求轉(zhuǎn)化為具體工作項目。要加強(qiáng)對干部選拔、人員招聘、職稱評定、工程建設(shè)、政府采購、評審評獎、專項資金管理、重大文化活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。要按照中央紀(jì)委的部署，結(jié)合文化系統(tǒng)工作實際，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題專項治理，深化公務(wù)用車專項治理。要做好信訪舉報工作，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。
二是要抓好檢查考核。開展文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)專項檢查，把檢查考核作為落實推動工作落實的重要手段，加大監(jiān)督檢查和考核評價力度，全面了解掌握各部門、各單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各方面的工作情況，分析存在的問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動任務(wù)落實。要根據(jù)檢查情況，督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真查找懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中存在的突出問題，及時研究提出解決辦法和措施。要把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。
三是要抓好經(jīng)驗總結(jié)。近年來，文化系統(tǒng)各部門、各單位在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法，要把這些經(jīng)驗總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好，把握文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要特點。要加強(qiáng)調(diào)查研究，對近年來文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)評估，對各部門、各單位探索形成的新鮮經(jīng)驗進(jìn)行一次全面總結(jié)。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過媒體、網(wǎng)站、簡報等途徑，大力宣傳文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要成果和成功經(jīng)驗，為推進(jìn)文化系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)營造良好的氛圍。要以與時俱進(jìn)的精神和開放發(fā)展的思路，科學(xué)謀劃好文化系統(tǒng)下一個5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
三、繼續(xù)加強(qiáng)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，爭創(chuàng)作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意的部門和行業(yè)
十七大以來，文化部對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)高度重視，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實加強(qiáng)對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。去年在內(nèi)蒙古召開文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會議以后，各地文化廳局進(jìn)一步提高了對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作取得新的明顯成效。許多省市文化廳局都召開了本省市文化系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會議，文化廳局主要負(fù)責(zé)同志到會講話，提出要求。許多省市文化廳局參加本地行風(fēng)評議的名次大為提高。文化部門出色的工作業(yè)績和文化工作者的良好精神風(fēng)貌得到人民群眾的充分肯定。今年，要結(jié)合貫徹落實十七屆六中全會精神，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把行風(fēng)建設(shè)推上新臺階。
一是要突出工作重點。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，要抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，辦實事，求實效，把十七屆六中全會精神落到實處。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，要規(guī)范行政審批項目，簡化行政審批程序，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要積極推進(jìn)政務(wù)公開，堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，拓寬工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新；要大力精簡會議和文件，提高行政效能。在文化市場管理方面，要加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動綜合執(zhí)法規(guī)范化；要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，嚴(yán)肅查處辦事不公、以權(quán)謀私的行為；要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、文藝演出、藝術(shù)品市場的監(jiān)管，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境；要文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，千萬不能因為我們的執(zhí)法行為引發(fā)其他社會問題。在公共文化服務(wù)方面，要按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為基層人民群眾奉獻(xiàn)優(yōu)秀的精神食糧；要特別關(guān)注農(nóng)民工等特殊群體的文化需求，推動文化發(fā)展公平正義。要繼續(xù)加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)造生產(chǎn)的引導(dǎo)，抵制低俗之風(fēng)。
二是要堅持糾建并舉。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，也要治本；既要糾正不正之風(fēng)，也要培育新風(fēng)正氣。一方面，要嚴(yán)肅剎風(fēng)整紀(jì)，加大作風(fēng)整頓力度。要在黨員、干部中抵制脫離群眾、弄虛作假、奢侈享樂、逢迎討好等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，嚴(yán)肅查處文化市場活動中的違法行為，抵制文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中的低俗之風(fēng)。另一方面，要重在建設(shè)，從深層次著眼，有針對性地加強(qiáng)黨員干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)；有針對性地加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起文化市場管理的制度體系、公共文化服務(wù)的制度體系、引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的制度體系，提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平；有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對文化市場管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對基層文化窗口服務(wù)于民的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過標(biāo)本兼治、糾建并舉，逐步構(gòu)建行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
三是要依靠人民群眾。對于不正之風(fēng)，人民群眾看得最清，感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)必須依靠群眾，傾聽群眾呼聲，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗。近年來，各地文化部門高度重視群眾監(jiān)督的重要功能，堅持專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，采取設(shè)立舉報電話、聘請監(jiān)督員、進(jìn)行民意測驗等做法，廣泛聽取群眾的意見和建議，主動接受群眾監(jiān)督，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得良好的效果。這些好的做法，要繼續(xù)堅持。要積極拓展群眾參與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的渠道，認(rèn)真受理群眾信訪舉報，耐心細(xì)致解答群眾咨詢，嚴(yán)肅處理作風(fēng)不實、違法亂紀(jì)、損害群眾利益的行為；要積極參加糾風(fēng)部門組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，堅持“以評促建”、“以評促糾”，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)當(dāng)成了解群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的平臺，主動接受群眾監(jiān)督，樹立文化系統(tǒng)黨員、干部的良好形象。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)取得實效的保證?？偟目矗幕扛鞑块T、各單位高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。但是，也有個別單位對反腐倡廉工作不重視，或者是口頭上重視，行動上不落實。比如，在去年下半年開展的《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作中，有的單位自查自糾工作不認(rèn)真，沒有按規(guī)定時間上報本單位自查自糾工作報告，甚至有個別單位對檢查抽查工作變相推諉。各部門、各單位要充分認(rèn)識反腐倡廉工作的重大意義，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉工作納入本單位總體工作規(guī)劃、寓于改革和各項重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子搞好責(zé)任分解和檢查考核。
要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。就文化部系統(tǒng)目前的情況看，雖然大部分直屬單位都設(shè)立了黨委紀(jì)委和黨委紀(jì)委辦公室，但專職紀(jì)檢干部少，一些單位沒有專職紀(jì)檢干部。要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對兼職紀(jì)檢干部的教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢干部的職能作用。要加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，為他們健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
同志們，深入推進(jìn)文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以改革創(chuàng)新的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、真抓實干的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實工作，為迎接黨的十八大勝利召開，為堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供堅強(qiáng)的保證。
