為推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，確保在2012年年底前把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織，27日下午廣東省政府召開了全省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作電視電話會(huì)議。
廣東副省長林木聲強(qiáng)調(diào)，今年年底前，全省要把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。從10月份開始，各地申報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批時(shí)，要提供土地所在村民小組的所有權(quán)證書。對(duì)不能按照要求完成任務(wù)的市、縣（市、區(qū)），將停止其農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收的審批，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
林木聲強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，是做好農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的迫切需要，更是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、經(jīng)費(fèi)需求大，還會(huì)牽涉到一些歷史遺留問題，要在今年底完成，任務(wù)十分繁重、緊迫。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。各市（縣）政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作列入政府工作的重要議事日程，制訂實(shí)施工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，明確進(jìn)度，定期檢查，抓好落實(shí)。國土資源部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，緊密配合，共同推進(jìn)工作開展。各鎮(zhèn)、村、社要組織專門力量積極配合，組織做好權(quán)屬界線核定等工作。今年6月，省政府將派出工作組到各市開展全面督導(dǎo)、檢查。
二是抓住關(guān)鍵問題，切實(shí)予以解決。農(nóng)業(yè)部門要在6月底之前完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資格審查工作。財(cái)政部門要加大統(tǒng)籌力度，確保工作經(jīng)費(fèi)在6月底前落實(shí)到位。國土資源部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保障工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)做好集體土地所有權(quán)界線界址核定工作。對(duì)享受省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縣（市、區(qū)），每完成一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社的所有權(quán)發(fā)證工作，將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)到今年6月底還未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的縣（市、區(qū)），將停止其農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收的審批。
三是注意工作方法，確保有序推進(jìn)。要實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，注重確權(quán)登記工作的質(zhì)量。要注意靈活處理，防止引發(fā)矛盾沖突，對(duì)于具備條件的可以發(fā)到村民小組的，一定要“沉到底”。對(duì)于權(quán)屬界線無法確定、爭議一時(shí)無法調(diào)處的，不能“帶病發(fā)證”，不能因此引發(fā)、激化矛盾。要本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、有利生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，堅(jiān)持“是誰的給誰”。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地要加大宣傳力度，通過報(bào)紙、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策，著力提高廣大農(nóng)民群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在土地調(diào)查確權(quán)、登記申報(bào)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性，為順利推進(jìn)土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營造良好的社會(huì)氛圍。
