河北省委、省政府日前下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出要提高勞動(dòng)合同簽訂率，并將其納入各級(jí)政府年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系；到2012年底，各類(lèi)企業(yè)普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度?！兑庖?jiàn)》提出，要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，夯實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的基石。要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，推進(jìn)非公有制小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善城鎮(zhèn)職工和全體從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，“十二五”期間，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，妥善解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工參保。建立健全工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，建立省級(jí)調(diào)劑制度。統(tǒng)籌提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平，確保達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。
構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系制度體系，推動(dòng)企業(yè)建立平等協(xié)商和集體合同制度，簽訂集體合同，健全企業(yè)依法自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)商預(yù)防機(jī)制，2012年在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)普遍建立集體合同制度。推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)建立職工(代表)大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事和職工監(jiān)事等民主管理制度。推進(jìn)勞動(dòng)糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立工會(huì)組織與企業(yè)行政經(jīng)營(yíng)方對(duì)話機(jī)制，及時(shí)反饋職工訴求，將矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。規(guī)模以上企業(yè)都要建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警直報(bào)點(diǎn)。構(gòu)建和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制。
解決突出問(wèn)題，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加強(qiáng)企業(yè)工資分配指導(dǎo)和調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)為職工增加工資并向一線職工傾斜，“十二五”期間，全省在崗職工平均工資增長(zhǎng)幅度不低于GDP增長(zhǎng)幅度，企業(yè)一線職工工資增長(zhǎng)幅度要普遍高于企業(yè)平均工資增長(zhǎng)幅度。改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法。到2012年底，全省各類(lèi)企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度，將工資集體協(xié)商建制率和職工工資增長(zhǎng)率納入市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。保障弱勢(shì)職工群體權(quán)益，推動(dòng)送溫暖活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。完善專(zhuān)項(xiàng)救助政策，健全最低生活保障資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。
以中小型企業(yè)和非公企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等區(qū)域性創(chuàng)建活動(dòng)，把醫(yī)院、學(xué)校等勞動(dòng)用工較多的事業(yè)單位納入創(chuàng)建活動(dòng)范圍，2013年全省已建工會(huì)組織的各類(lèi)企業(yè)要普遍參加創(chuàng)建活動(dòng)。(記者 段麗茜)
