江西省委組織部日前發(fā)出《關(guān)于在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中充分發(fā)揮基層黨組織作用的通知》，推出十項(xiàng)措施，對(duì)基層黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出全面部署。十項(xiàng)措施主要包括：開展問(wèn)題大排查、層層分解任務(wù)、完善信息收集傳遞系統(tǒng)、健全組織調(diào)解工作制度、建立黨員承諾制度、開展談心談話、加強(qiáng)能力培訓(xùn)、在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中考察和識(shí)別干部、協(xié)調(diào)各方合力、落實(shí)工作責(zé)任制等。
全省排查矛盾糾紛明確解決期限
結(jié)合“三進(jìn)四同促和諧”干部下基層活動(dòng)和“民情家訪”活動(dòng)，江西省將開展一次全省性的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題大排查，及時(shí)掌握社情民意和治安動(dòng)態(tài)。特別加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員和重大矛盾糾紛的排查，對(duì)排查問(wèn)題建檔立卡，實(shí)行預(yù)警管理。對(duì)排查出的矛盾糾紛、治安問(wèn)題和安全隱患，要進(jìn)行梳理、預(yù)測(cè)、研判，明確措施，明確責(zé)任，明確人員，明確解決期限。重要問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦。同時(shí)，建立健全民意調(diào)查、反饋、黨組織書記電話聯(lián)系制度。對(duì)能辦的事情要抓緊時(shí)間辦；一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要做好說(shuō)服解釋工作，并向上級(jí)黨組織反映，形成具體、明確、穩(wěn)定的群眾利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立逐級(jí)上報(bào)的信息月報(bào)制度。
按照先村（社區(qū)）、再鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、后縣（市、區(qū)）的程序，對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。對(duì)重大疑難問(wèn)題，實(shí)行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）聯(lián)合調(diào)處，做到一件糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一調(diào)到底。建立黨員調(diào)解員制度，建立健全“村（社區(qū)）、組（樓棟）、戶”三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
兩年完成村、社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)
借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理集中輪訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，江西省將分兩年完成村（社區(qū)）黨組織書記、維穩(wěn)信息員集中輪訓(xùn)，其中，新任黨組織書記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。
教育引導(dǎo)基層黨員增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和平安意識(shí)，提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、化解社會(huì)矛盾、處理突發(fā)事件能力，把社會(huì)管理力量延伸到最基層。
推行重點(diǎn)工作一線、矛盾熱點(diǎn)一線、基層難點(diǎn)一線的干部“三點(diǎn)一線”實(shí)踐鍛煉機(jī)制，有計(jì)劃地安排干部特別是有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到信訪部門和一線急難險(xiǎn)重崗位實(shí)踐鍛煉，選派有基層工作經(jīng)歷的年輕干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）掛職，加強(qiáng)基層組織化解矛盾、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的力量。
在維穩(wěn)中工作特別優(yōu)秀的干部可破格提拔
加大對(duì)基層黨組織和基層干部維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)力度，建立落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任檔案庫(kù)，把群眾的滿意度作為評(píng)判黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)績(jī)表現(xiàn)作為衡量黨員干部的標(biāo)尺。對(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中恪盡職守、工作出色、表現(xiàn)良好的，要大膽使用，特別優(yōu)秀的可以破格提拔；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不得力的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻擅離職守、臨陣退縮造成較大影響或不服從指揮、不遵守紀(jì)律以及敷衍搪塞、推諉扯皮造成較大損失的，要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
突發(fā)事件黨組織負(fù)責(zé)人第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)
江西省將建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）抓組（樓棟）、村（社區(qū)）干部包組（樓棟）抓戶、機(jī)關(guān)黨員干部包戶幫扶的一級(jí)包一級(jí)、層層包到底的“四級(jí)聯(lián)包”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制。明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書記維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)。實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作例會(huì)制度和情況通報(bào)等制度，每月適時(shí)召開工作會(huì)議，通報(bào)信息，分析情況，重大問(wèn)題共同研究、共同協(xié)商、共同解決?；鶎狱h組織要結(jié)合承擔(dān)的任務(wù)和工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，分解細(xì)化維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)行之有效的工作措施。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，基層黨組織負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面做群眾工作，疏導(dǎo)群眾情緒，抓住時(shí)機(jī)果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，并及時(shí)公布準(zhǔn)確真實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，明確縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書記為維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，建立健全“四級(jí)聯(lián)包”的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。要落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)績(jī)表現(xiàn)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)尺，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的破格提拔，造成惡劣影響的絕不姑息。
各級(jí)黨委和組織部門要把落實(shí)好十項(xiàng)措施作為“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年”的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，精心組織安排，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，各項(xiàng)工作都列出明確的時(shí)間安排和工作進(jìn)度表，確保十項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。（魏星 葉娜）
