全國(guó)林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議2月23日在湖北武漢舉行。會(huì)議提出2012年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是:圍繞林業(yè)發(fā)展全局,著力完善規(guī)劃體系,著力創(chuàng)新政策機(jī)制,著力增加投資規(guī)模,著力加強(qiáng)資金管理,著力提升服務(wù)水平,全面開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面,為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供有力保障。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)趙樹叢出席會(huì)議并講話,湖北省副省長(zhǎng)趙斌致辭。
趙樹叢說,當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,林業(yè)也正處于由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。林業(yè)工作必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,按照黨中央穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),科學(xué)謀劃,加快發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種效益,更好地服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略大局,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一要更加注重生態(tài)建設(shè),確保生態(tài)貢獻(xiàn)總量穩(wěn)定增加。二要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要更加注重保障和改善民生,確保林農(nóng)和林業(yè)職工穩(wěn)定增收。四要更加注重深化林業(yè)改革,確保林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
趙樹叢指出,林業(yè)計(jì)財(cái)部門作為林業(yè)管理的樞紐和中心,是為林業(yè)建設(shè)全局服務(wù)的。林業(yè)計(jì)財(cái)工作不是一項(xiàng)單純的技術(shù)性業(yè)務(wù),不能簡(jiǎn)單的就事論事,而是要深入研究并準(zhǔn)確把握現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢(shì),緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展全局,超前謀劃,突出重點(diǎn),制定規(guī)劃,爭(zhēng)取政策,儲(chǔ)備項(xiàng)目,管好資金,確保林業(yè)建設(shè)資金“用得對(duì)、用得好”,為林業(yè)改革發(fā)展提供更加有力的支持。他提出,要在6個(gè)方面加大支持力度。
一是加大生態(tài)建設(shè)支持力度。生態(tài)產(chǎn)品是我國(guó)最短缺的公共產(chǎn)品,是公共財(cái)政的重點(diǎn)投資方向。林業(yè)部門是生態(tài)建設(shè)的主體,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),提供生態(tài)產(chǎn)品,是林業(yè)工作的重中之重。林業(yè)計(jì)財(cái)部門要圍繞這一中心任務(wù),積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門,進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)投資力度,繼續(xù)出臺(tái)新的扶持政策,不斷開辟新的投資渠道,為生態(tài)建設(shè)提供有力的政策和資金支持。
二是加大林業(yè)改革支持力度。當(dāng)前,集體林權(quán)制度改革正處在全面深化的關(guān)鍵階段,必須繼續(xù)加大支持力度,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),鞏固和擴(kuò)大林改成果,并以此建立健全強(qiáng)林惠林政策體系,構(gòu)建林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要認(rèn)真研究制定支持國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革的政策措施。
三是加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)支持力度。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障市場(chǎng)供給、促進(jìn)就業(yè)增收等具有重要意義,必須從政策和資金等方面,繼續(xù)加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是木材培育的扶持力度,充分發(fā)揮我國(guó)林地資源、物種資源和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和林產(chǎn)品供給能力。
四是加大木本糧油支持力度。要將發(fā)展木本糧油和生物質(zhì)能源作為林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步加大對(duì)木本糧油的扶持力度,提升林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)能力,為維護(hù)國(guó)家糧油安全和能源安全作出更大貢獻(xiàn)。
五是加大資源保護(hù)支持力度。必須完善政策措施,增加資金投入,加強(qiáng)林地、濕地保護(hù)和恢復(fù),加大沙化土地治理力度,加強(qiáng)珍稀瀕危物種拯救、保護(hù)和繁育,進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)屏障和物質(zhì)基礎(chǔ)。
六是加大科技興林支持力度。林業(yè)發(fā)展方式粗放、林地單位面積產(chǎn)出率低的問題十分突出,嚴(yán)重影響著林業(yè)多種功能的充分發(fā)揮和林產(chǎn)品的有效供給,是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)迫切需要解決的問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加大對(duì)林業(yè)科技的支持力度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果推廣,全面提升科技興林水平,加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式。
趙樹叢強(qiáng)調(diào),今年是“十二五”承上啟下之年,做好全年林業(yè)計(jì)財(cái)工作,確?!笆濉币?guī)劃順利實(shí)施,意義十分重大。各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門必須牢固樹立服務(wù)大局、崗位盡責(zé)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),努力開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面。一要完善林業(yè)規(guī)劃體系;二要確保林業(yè)投資效益;三要加強(qiáng)資金管理;四要加強(qiáng)項(xiàng)目和政策儲(chǔ)備;五要吸引社會(huì)資金投入林業(yè);六要狠抓工作落實(shí);七要樹立服務(wù)基層的思想。
趙斌說,全國(guó)林業(yè)計(jì)財(cái)工作會(huì)議在武漢召開,這是國(guó)家林業(yè)局對(duì)湖北的深情厚愛,更是對(duì)湖北林業(yè)工作的莫大鼓舞和鞭策。湖北地形地貌類型多樣,山地、丘陵、平原湖區(qū)分別占全省國(guó)土總面積的56%、24%和20%,享有“千湖之省”的美譽(yù)。長(zhǎng)期以來,湖北省委、省政府高度重視林業(yè)改革發(fā)展,采取一系列有效措施,大力實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,林業(yè)在全面實(shí)施“兩圈一帶”和“兩區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。湖北將以此次會(huì)議為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,著力推進(jìn)湖北現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
會(huì)議提出,按照2012年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求,林業(yè)計(jì)財(cái)工作要切實(shí)抓好規(guī)劃編制實(shí)施,資金政策落實(shí),山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和區(qū)域林業(yè)發(fā)展,制度建設(shè)和資金監(jiān)管,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開放,林業(yè)統(tǒng)計(jì)、生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估和安全生產(chǎn)等工作。各級(jí)林業(yè)計(jì)財(cái)部門務(wù)必振奮精神,行動(dòng)起來,以嶄新的精神面貌,全面開創(chuàng)林業(yè)計(jì)財(cái)工作新局面。要深入學(xué)習(xí),在服務(wù)全局上下功夫;要開拓創(chuàng)新,在完善政策上下功夫;要崗位盡責(zé),在狠抓落實(shí)上下功夫;要轉(zhuǎn)變作風(fēng),在服務(wù)基層上下功夫;要團(tuán)結(jié)協(xié)作,在形成合力上下功夫;要廉潔自律,在風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫。
湖北、遼寧、湖南、重慶、四川、江西、吉林等?。ㄊ校┝謽I(yè)廳局、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司以及浙江省龍泉市林業(yè)局在會(huì)上作典型發(fā)言。(記者 焦玉海 萬紹華 周衛(wèi)平)