《江西省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，將于下月起正式實(shí)施。此舉意味著，行政處罰自由裁量權(quán)將由“一把尺子”進(jìn)行管控，同一種違法行為，執(zhí)法人員不能“同案異罰”、“隨意叫價(jià)”。
據(jù)了解，江西省規(guī)定，對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的，今后行政處罰實(shí)施部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，給予基本相當(dāng)?shù)男姓幜P。江西省將行政處罰劃分為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰4個(gè)裁量等級(jí)，并明確了各裁量等級(jí)的適用范圍。其中，違法行為人不滿14周歲；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的（法律另有規(guī)定的除外）等，將依法不予行政處罰。對(duì)隱匿、銷毀違法證據(jù)或者有其他妨礙執(zhí)法行為的；不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；屢教不改，多次實(shí)施違法行為的；在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的，則考慮給予從重行政處罰。行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，并記錄在案；所認(rèn)定的事實(shí)和給予不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰等裁量因素，在案件調(diào)查報(bào)告和行政處罰決定書(shū)中須予以說(shuō)明。
江西省還明確規(guī)定，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行使行政處罰裁量權(quán)違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)主動(dòng)、及時(shí)糾正；不自行糾正的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令限期糾正或者予以撤銷。行政執(zhí)法人員若違反規(guī)定，濫用行政處罰裁量權(quán)的，將由所在機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)的處理，或由行政執(zhí)法證件核發(fā)機(jī)關(guān)收回其行政執(zhí)法證件，取消其執(zhí)法資格；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法給予處分。
