近日，中國銀監(jiān)會召開2012年農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管工作會議，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議精神，總結(jié)2011年農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管改革服務工作成績，研究部署2012年各項工作。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林同志出席并作重要講話，銀監(jiān)會黨委委員、副主席周慕冰同志主持會議。
近年來，銀監(jiān)會著力加強和改進農(nóng)村金融服務，強化監(jiān)管、深化改革、優(yōu)化服務，推動農(nóng)村中小金融機構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大，整體風險大幅降低，經(jīng)營效益明顯改善，服務能力顯著增強，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。特別是2011年面對復雜嚴峻的經(jīng)濟金融形勢，銀監(jiān)會堅持防控重大風險領域風險，堅持優(yōu)化服務，堅持推動科學發(fā)展，堅持強化聯(lián)動監(jiān)管，促進農(nóng)村中小金融機構(gòu)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，取得了來之不易的工作成績。
會議指出，農(nóng)村金融事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展全局，農(nóng)村中小金融機構(gòu)是農(nóng)村金融改革發(fā)展的難點和關(guān)鍵。中央經(jīng)濟工作會議把深化農(nóng)村信用社改革和面向“三農(nóng)”的金融機構(gòu)培育，納入重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的內(nèi)容，予以突出強調(diào)，全國金融工作會議又對農(nóng)村金融改革工作予以重點部署。今后一個時期，農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管改革服務工作必須以服務“三農(nóng)”科學發(fā)展為主題，以強化監(jiān)管、深化改革、優(yōu)化服務為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力創(chuàng)新，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線，全面提升農(nóng)村金融服務的質(zhì)量和水平。
會議明確，農(nóng)村中小金融機構(gòu)作為“三農(nóng)”金融服務的主力軍，必須落實好金融服務實體經(jīng)濟的要求，加大對當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的金融支持。具體工作中要把強化“三農(nóng)”市場定位貫穿各項工作始終，努力做到“四個牢固堅持”，堅決不能把農(nóng)村中小金融機構(gòu)辦成農(nóng)村資金的抽水機。一是牢固堅持在審慎性監(jiān)管中強化“三農(nóng)”市場定位。狠抓風險化解，促進面向“三農(nóng)”調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)。狠抓內(nèi)部控制建設，打牢審慎經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展的基礎，不斷提高涉農(nóng)業(yè)務風險管控水平。狠抓法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管，切實維護農(nóng)村金融穩(wěn)定。二是牢固堅持在結(jié)構(gòu)性改革中強化“三農(nóng)”市場定位。堅持股份制改革方向，支持綜合采取市場化和地方政府支持等手段處置歷史包袱，全面實施支持優(yōu)先服務“三農(nóng)”的股東承諾制，著力打造定位“三農(nóng)”的產(chǎn)權(quán)基礎。推進完善管理體制，把準方向、定好規(guī)則、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧，推動省聯(lián)社淡出行政管理職能、強化服務職能，著力探索穩(wěn)定縣域的體制保障。加強戰(zhàn)略監(jiān)管，建立健全“事前有承諾、事中有監(jiān)督、事后有考核”的支農(nóng)監(jiān)管制度體系，督促指導下沉經(jīng)營管理重心，大力推進面向“三農(nóng)”的服務機制建設，著力構(gòu)建做實縣域的經(jīng)營機制。督促調(diào)整優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，支持運用市場化機制選聘高管人員，加快引進專業(yè)人才，大力開展農(nóng)情、社情、民情教育活動，著力強化做實縣域的人才支撐。三是牢固堅持在特色化轉(zhuǎn)型中強化“三農(nóng)”市場定位。大力推進抵押擔保創(chuàng)新，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)探索擴大農(nóng)村抵押擔保物范圍。督促規(guī)范業(yè)務收費，切實保障金融消費者權(quán)益，有效降低農(nóng)村借款人財務負擔。指導推行陽光信貸，實現(xiàn)農(nóng)戶貸款的標準化、流程化，并逐步推廣至農(nóng)村小微企業(yè)領域。協(xié)調(diào)加大對“三農(nóng)”金融服務的政策支持，不斷完善支農(nóng)服務風險的分散、轉(zhuǎn)移和補償機制。四是牢固堅持在共享式發(fā)展中強化“三農(nóng)”市場定位。著力加大對“三農(nóng)”發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度，優(yōu)先支持小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)先支持擴大農(nóng)村消費，在強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)中持續(xù)發(fā)展壯大，實現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟的共生共榮。
銀監(jiān)會機關(guān)有關(guān)部門、各銀監(jiān)局相關(guān)負責人參加了會議。
