國(guó)土資源部堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖——
保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格大起大落
日前，國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》，要求各地堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，抓好住房用地供應(yīng)，落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地，促進(jìn)已供住房用地開(kāi)發(fā)建設(shè)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，2012年繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，加大監(jiān)管和調(diào)控力度，鞏固已有調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸；繼續(xù)以保障性安居工程用地落實(shí)為重點(diǎn)，做好住房用地供應(yīng)工作，努力保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格大起大落，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期；繼續(xù)以促進(jìn)形成住房有效供應(yīng)為重點(diǎn)，做好已供住房用地的監(jiān)管工作，加強(qiáng)住房宗地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)格督促按合同約定條件建設(shè)和開(kāi)竣工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置閑置土地，堅(jiān)決打擊違法轉(zhuǎn)讓土地行為。
《通知》指出，各地要科學(xué)合理地編制2012年住房用地供應(yīng)計(jì)劃。計(jì)劃總量原則上應(yīng)不低于過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)量，其中保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。部將分別于今年7月、2013年1月向社會(huì)公布全國(guó)及各?。▍^(qū)、市）住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)展和落實(shí)情況。同時(shí)，要做好住房用地供應(yīng)計(jì)劃評(píng)估調(diào)整工作。
《通知》要求，堅(jiān)決落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。今年繼續(xù)對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)單列。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地城市中心城區(qū)經(jīng)部審查通過(guò)的保障性安居工程用地，由部安排計(jì)劃指標(biāo)，其他城市由?。▍^(qū)、市）安排計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)保障性安居工程建設(shè)用地特事特辦、加快審批。保障性安居工程用地要優(yōu)先安排使用存量土地，鼓勵(lì)在商品住房小區(qū)多安排配建。繼續(xù)對(duì)落實(shí)國(guó)家保障性安居工程建設(shè)用地情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)管理。對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會(huì)城市，確需利用農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行租賃住房建設(shè)試點(diǎn)的，要按照“嚴(yán)格審批、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的要求，由省級(jí)人民政府審核同意試點(diǎn)方案并報(bào)部審核批準(zhǔn)后，可以開(kāi)展試點(diǎn)工作。
《通知》明確，對(duì)一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上違規(guī)出讓的市縣，要在全省公開(kāi)通報(bào)，嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)違法違規(guī)出讓土地的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。今年上半年，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)建立住房用地供后巡查監(jiān)管制度。部將在今年7月下旬抽查部分?。▍^(qū)、市）開(kāi)展土地利用巡查督辦工作情況。
《通知》要求，自今年起，除招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)用地外，流標(biāo)、流拍的也要通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)在線(xiàn)上報(bào)。省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要密切關(guān)注房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格變化情況，防范住房用地價(jià)格非理性上漲。
