陜西省推行5年的“三位一體”考核制度,從建立到完善,越來(lái)越得到干部群眾的理解和擁護(hù),考出了活力和干勁,在促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
“三位一體”考核包括年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核三個(gè)方面,將原來(lái)分散的考核項(xiàng)目統(tǒng)一納入到考核體系,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),一個(gè)辦法考核,一個(gè)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。該考核機(jī)制建立了目標(biāo)任務(wù)制定、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式方法、考核結(jié)果運(yùn)用、考核工作運(yùn)行“五個(gè)機(jī)制”,解決了考什么、怎么考、怎么用等問(wèn)題。“三位一體”考核實(shí)施5年來(lái),陜西省共有“兩代表、一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)4870人次、服務(wù)對(duì)象1.2萬(wàn)人次參與社會(huì)評(píng)價(jià),6萬(wàn)余名群眾參與電話調(diào)查。
通過(guò)“三位一體”考核,陜西把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和發(fā)現(xiàn)人才、使用干部的重要依據(jù),建立了末位問(wèn)責(zé)、優(yōu)先使用、備案登記等制度,使考核與干部使用相對(duì)接,考事、評(píng)人、用人相結(jié)合。特別是在去年陜西省市、縣、鄉(xiāng)換屆中,把4年來(lái)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的反映,在調(diào)整配備班子中得到充分運(yùn)用。5年來(lái),陜西共對(duì)4688人次的省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)價(jià),對(duì)38個(gè)一般和較差單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。陜西省委、省政府以考核為總抓手,把總體發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作逐級(jí)落到實(shí)處,有力地推動(dòng)全盤工作。5年來(lái),陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,人均生產(chǎn)總值連續(xù)突破3000、4000、5000美元大關(guān),人民生活持續(xù)改善,綜合實(shí)力全國(guó)排名明顯前移。
在2011年度目標(biāo)責(zé)任考核中,陜西提前進(jìn)行周密細(xì)致的工作準(zhǔn)備,使考核方法更加科學(xué)公正,將市(區(qū))“兩代表、一委員”評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)厝罕娫u(píng)價(jià)和省直部門服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià),改由陜西省社情民意調(diào)查中心隨機(jī)電話訪問(wèn)調(diào)查,使測(cè)評(píng)結(jié)果更加真實(shí),堵住了以往可能存在的人為授意和打人情分的問(wèn)題,使測(cè)評(píng)結(jié)果更加真實(shí)。在評(píng)定超額完成任務(wù)、獲得表彰加分方面提高門檻,從嚴(yán)從實(shí)核定,防止出現(xiàn)影響主體指標(biāo)評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。對(duì)未完成任務(wù)的市(區(qū))和省直部門,毫不留情地予以減分。