為深入推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把窗口單位打造成為民服務(wù)窗口，文化部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采用分層面、分類(lèi)別、分對(duì)象、分載體的“四分法”開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)為群眾提供更多更好的精神食糧，保障人民基本文化權(quán)益，文化發(fā)展服務(wù)民生的水平不斷提高。
分層面，兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)同抓共管。將文化系統(tǒng)分為文化部直屬機(jī)關(guān)和全國(guó)文化系統(tǒng)兩個(gè)層面，各窗口單位分別依照《關(guān)于在文化部直屬機(jī)關(guān)窗口單位中深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在全國(guó)文化系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展常規(guī)活動(dòng)；同時(shí)根據(jù)形勢(shì)需要，適時(shí)調(diào)整活動(dòng)方式，通過(guò)示范區(qū)（如國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等）、送戲下鄉(xiāng)、演出季、展演、展覽等平臺(tái)開(kāi)展跨層面主題聯(lián)創(chuàng)。
分類(lèi)別，三種窗口單位整體推進(jìn)。將文化行業(yè)窗口單位分為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等機(jī)關(guān)窗口、公益性窗口、演出性窗口三類(lèi)，根據(jù)各自職責(zé)提供貼近實(shí)際、適應(yīng)需要的服務(wù)。按照《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率地市級(jí)達(dá)到99%，區(qū)縣級(jí)達(dá)90%；按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文化信息資源共享工程全年資源建設(shè)總量達(dá)28.4TB，服務(wù)1.6億人次。博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館和文化館等公共服務(wù)單位將實(shí)行全面免費(fèi)開(kāi)放作為公共文化服務(wù)新起點(diǎn)，更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共文化服務(wù)的能力和水平，讓群眾共享文化發(fā)展成果。如國(guó)家圖書(shū)館全年接待讀者455萬(wàn)人次，處理咨詢(xún)40余萬(wàn)件，開(kāi)辦公益性講座132場(chǎng)，展覽53場(chǎng)。各藝術(shù)院團(tuán)創(chuàng)作更好更多的精品力作，深化服務(wù)觀眾的頻度和力度，開(kāi)展“紅色經(jīng)典巡演”等活動(dòng)，部屬9個(gè)院團(tuán)全年共演出2929場(chǎng)，為各地群眾提供精美藝術(shù)大餐。
分對(duì)象，四類(lèi)群體獲得重點(diǎn)服務(wù)。在公共文化容易覆蓋的城市居民之外，把文化惠民工程向農(nóng)村群眾、邊疆地區(qū)群眾、農(nóng)民工、兒童與大學(xué)生傾斜，提高文化服務(wù)的均等性和普惠性。增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村群眾的力度，開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“春平愛(ài)心行動(dòng)”等公益演出，組織書(shū)畫(huà)捐贈(zèng)、送春聯(lián)年畫(huà)、設(shè)立扶貧資金等活動(dòng)。全年三下鄉(xiāng)演出91場(chǎng)，觀眾30余萬(wàn)人次。開(kāi)展“春雨工程——全國(guó)文化志愿者邊疆行”等活動(dòng)，通過(guò)“大舞臺(tái)”、“大講堂”、“大展臺(tái)”等形式，13個(gè)志愿團(tuán)800多名志愿者行程10萬(wàn)余公里，為8個(gè)邊疆民族省（區(qū)）提供演出和講座160多場(chǎng)次、培訓(xùn)200余人、展覽180多天。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》，將農(nóng)民工納入公共文化服務(wù)體系，舉辦“我們的節(jié)日”農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)演出和“溫暖之春”農(nóng)民工春節(jié)晚會(huì)。結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，到鄉(xiāng)村建立基層聯(lián)系點(diǎn)，與農(nóng)民“結(jié)窮親”，變“走基層”為“在基層”，“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。增加兒童題材的文化產(chǎn)品供給，舉辦首屆中國(guó)兒童戲劇節(jié)等專(zhuān)項(xiàng)演出活動(dòng)。戲劇節(jié)歷時(shí)42天，演出劇目39部、215場(chǎng)，觀眾15萬(wàn)人次，是新中國(guó)歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、場(chǎng)次最多、內(nèi)容最豐富的兒童戲劇活動(dòng)。舉辦高雅藝術(shù)進(jìn)校園，陶冶在校大學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，全年進(jìn)校園演出195場(chǎng)、觀眾40余萬(wàn)人次。
分載體，四個(gè)抓手構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。以中心工作為載體，構(gòu)筑創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與中心工作雙推進(jìn)機(jī)制。將為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為文化系統(tǒng)窗口單位黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性、系統(tǒng)性工作，與主體業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，不斷提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。以學(xué)習(xí)典型為載體，建立典型推動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，編印《楊善洲同志先進(jìn)事跡》、《弘揚(yáng)楊善洲精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮——文化部學(xué)習(xí)楊善洲活動(dòng)集錦》讀本萬(wàn)余冊(cè)在文化系統(tǒng)內(nèi)發(fā)放。開(kāi)展向身邊榜樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，宣傳我部已故離休干部賀高潔同志先進(jìn)事跡，評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵。以作風(fēng)建設(shè)為載體，構(gòu)筑“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。召開(kāi)全國(guó)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，以黨風(fēng)促政風(fēng)、行風(fēng)，推進(jìn)文化系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)作風(fēng)優(yōu)良、人民滿(mǎn)意的窗口部門(mén)和行業(yè)。以黨建在線為載體，搭建宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制。辦好黨建在線“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專(zhuān)欄，及時(shí)反映全國(guó)文化系統(tǒng)窗口單位開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)與好做法，發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用，帶動(dòng)全國(guó)文化系統(tǒng)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
