“感謝支部對我們的關心和重視，雖然身在國外，但作為一名黨員，仍感到始終和組織在一起?！背鰢谕獾谋本┐髮W對外漢語學院漢語精讀教研室黨支部黨員劉曉南，在收到支部發(fā)來的十八大代表推薦提名材料的郵件后，如是回復黨支部書記黃立。
劉曉南是北京180多萬名黨員中的普通一員。在歷時近2個月的十八大代表推薦提名工作中，不論是身在海外、外地，還是工作在非公有制經(jīng)濟單位，全市幾乎所有的黨員都參與其中。日前，本市十八大代表的推薦提名工作已經(jīng)正式完成。
誰推薦？
如今，東城區(qū)東花市南里東區(qū)社區(qū)黨委書記張欣惠手上的工作量翻倍了，自東城區(qū)建立社區(qū)網(wǎng)格化管理工作體系之后，這個社區(qū)之下，建立了4個網(wǎng)格，原來她只要聽七位工作人員匯報社區(qū)情況，現(xiàn)在每個網(wǎng)格都設有7名工作人員，信息量翻了4倍。
不過，她毫不介意，在十八大代表推薦提名工作中，她嘗到了網(wǎng)格化管理的甜頭，“原來工作太粗，現(xiàn)在精細化了，可以橫到邊，縱到底了，黨員的主體作用得以更好地發(fā)揮?！睆埿阑菡f。
“橫到邊，縱到底”帶來的直接好處是，原來一位工作人員對口1500多名黨員做政策解釋工作，現(xiàn)在只需對口不到400名黨員，政策解釋得更細致，黨員們的想法也能更準確地反映上來。
雖然社區(qū)流動黨員數(shù)量不多，但是只要有事關選舉這樣的政治生活，社區(qū)一定會把他們叫上?！耙欢ㄒ屃鲃狱h員找到家的感覺，別成了口袋黨員。”張欣惠說。
“網(wǎng)格”讓社區(qū)對黨員的服務更為貼近，直接提高了黨員參與政治生活的積極性。目前，在全國率先推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的東城區(qū)，共建立了網(wǎng)格589個，十七大時黨員參與推薦提名工作的比例為99.1%，如今達到了100%。
在北京建工國際沙特分公司，黨支部只有6名黨員，分散在多個工地。工地之間相距上百公里，通信不便。如果協(xié)調工時，抽調所有黨員集中在一起，既耽誤時間又耽誤工作。黨支部書記李全龍創(chuàng)新了工作模式，他派車將黨員代表接到分公司，學習相關文件，再回到項目組傳達。在非洲的安哥拉、盧旺達分公司，由于存在時差，為了保證與境內(nèi)同步開展工作，當?shù)胤止镜狞h支部書記們總是半夜爬起來與總部聯(lián)絡。
北京建工國際在境外共設有黨組織14個，境外黨員130余人，悉數(shù)參與了推薦提名工作。
基層各個黨支部所做的細致工作，帶動了黨員參與推薦提名工作的積極性。根據(jù)最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在十八大代表推薦提名的過程中，全市基層黨組織和黨員參與率分別達到100%和99%，黨員參與率比十七大時提高了2.5個百分點。
推薦誰？
“咱們董事長被確定為十八大代表推薦人選了”，這一消息讓北斗星通的全體黨員感到振奮。在黨委副書記李學賓的印象中，這在公司尚屬首次。
據(jù)了解，本市非公有制企業(yè)已有在崗黨員近14萬名。
北斗星通正是一家非公有制企業(yè)，在董事長周儒欣的領導下，發(fā)布了國內(nèi)首創(chuàng)、國際一流的兼容北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，打破了我國衛(wèi)星導航市場長期被美國的GPS系統(tǒng)壟斷的局面。
周儒欣的嘴邊常常念叨這樣一句話，“我是農(nóng)民的兒子，能做成一點事，得益于黨的培養(yǎng)教育，得益于改革開放的好政策。”為此，他在自己的企業(yè)里建立了黨委，并兼任黨委書記，與海淀園工委進行了工作對接。十八大代表推薦提名工作開始之后，海淀園工委向北斗星通傳達了區(qū)委組織部關于推薦提名工作方案的有關要求?！吧霞夵h委沒有忘記我們民營企業(yè)中的黨員，給我們提供了行使黨員權利的條件，我們心里暖暖的。”北斗星通人力資源部經(jīng)理、黨員胡俊慧說。經(jīng)過逐級遴選，周儒欣被確定為海淀區(qū)推薦提名的十八大代表人選之一。
在首都的各行各業(yè)，像周儒欣這樣的先進模范人物很多，如何實現(xiàn)全覆蓋？
據(jù)了解，在推薦提名工作開始前，各區(qū)縣、各系統(tǒng)對先進模范黨員情況進行了全面摸底，相關部門也將掌握的先進模范黨員情況反饋給各單位供其參考。市委在了解各區(qū)縣、各系統(tǒng)推薦情況時，重點了解了城區(qū)推薦社會管理、基礎教育、非公領域等人選的情況，郊區(qū)推薦農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技能人才的情況，以及企業(yè)推薦工人人選等情況，以保證各方面的先進模范人物進入推薦名單。
經(jīng)過兩個多月的推薦提名，全市322個推薦單位共推薦人選353名，其中基層一線代表人選基本涵蓋了經(jīng)濟、科技、政法、教育、衛(wèi)生、社會管理等領域和機關、農(nóng)村、街道、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和新社會組織等各個方面的先進模范人物。工人代表人選中既有制造業(yè)工人、建筑業(yè)工人，還有公交、環(huán)衛(wèi)、鐵路等服務性行業(yè)工人。
誰負責？
根據(jù)市委的要求，全市各級黨組織必須做到“誰推薦誰負責”。從黨支部到基層黨委，到推薦單位，再到市委有關部委每一級遴選，黨組織都要認真對照中央和市委提出的代表條件和結構比例要求，負責任地對代表人選進行反復醞釀、比較擇優(yōu)，確保推薦人選政治先進、符合條件、整體優(yōu)秀。
市委組織部組織指導處處長晉秋紅介紹說，“誰推薦誰負責”指的是每一級黨組織在遴選人選時，必須充分聽取黨組織和黨員群眾的意見，通過多種方式深入了解人選的政治立場、廉潔自律情況和黨員群眾公認程度，嚴把人選的思想政治素質關；在推薦單位確定推薦人選之前，需再次征求廣大黨組織和黨員的意見。堅持做到黨員沒有提名的人選不向上級黨組織推薦，基層黨組織推薦不集中的，不能作為遴選出的推薦人選。推薦單位確定推薦人選時，必須由全委會作出決議，并備有相關的記錄。市委確定了十八大代表候選人初步人選考察對象后，在組織對考察對象進行考察的同時，將對全市推薦提名工作開展情況進行全面了解。
為了把好人選的質量關，各區(qū)縣“各顯神通”。延慶縣委專門派出工作組對基層黨組織在推薦提名過程中保障黨員民主權利的情況進行抽查；房山區(qū)在深入了解推薦人選工作情況的同時，還通過現(xiàn)場走訪、個別談話等方式，深入了解人選“八小時”以外的生活圈和社交圈；懷柔區(qū)教育工委針對部分黨員提出的“可以推哪些人”的疑問，在政策說明工作中，堅持不提出指向性意見，引導黨員立足全區(qū)優(yōu)秀黨員充分發(fā)表個人意見。此外，懷柔區(qū)對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織方面的提名人選，還有針對性地聽取工商、地稅等行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門及服務對象的意見，以防“帶病提名”。
對于“誰推薦誰負責”的制度，國家行政學院教授竹立家認為，這是推進黨內(nèi)民主的一項保障，實際上要求每個黨員、每一級黨組織在行使政治權利的過程中要承擔被追責的風險，從而更加審慎地推薦和提名。在執(zhí)行層面上，應當加強監(jiān)督，對于推薦選舉過程中各級黨組織、黨員是否依法履行民主程序、是否走過場、是否有違規(guī)行為進行檢查，使這項制度真正“落地”。（記者 吳迪）
