“審計工作關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題?！鄙虾Ｊ形睍?、市長韓正在14日召開的上海市審計工作會議暨中央在滬單位審計工作會議上指出，要充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”和公共財政“衛(wèi)士”功能，高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，從健全體制機制、完善制度、加強監(jiān)管等層面，采取切實有效措施，及時糾正問題，不斷改進(jìn)工作。
針對2011年審計過程中反映出的三方面問題，韓正在會上點名批評相關(guān)部門。這些部門在財政扶持資金使用、土地利用和環(huán)保政策方面，政策貫徹執(zhí)行不到位，在工程項目建設(shè)管理措施不落實，依然存在違紀(jì)違規(guī)甚至違法的情況。韓正說，產(chǎn)生這些問題，單位領(lǐng)導(dǎo)管理不到位、責(zé)任意識不強是最重要的原因。有的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏政治意識和大局意識，無視政策規(guī)定，熱衷謀取小團體利益。有的單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心淡薄，安全管理不嚴(yán)格，一些企業(yè)為追求利益，忽視質(zhì)量和安全，留下事故隱患。有的單位領(lǐng)導(dǎo)政策意識和法律意識不強，對相關(guān)規(guī)定和政策學(xué)習(xí)不夠、掌握不準(zhǔn)、落實不力。極少數(shù)人員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹，法紀(jì)觀念淡薄，對國家三令五申的禁令置若罔聞，不惜以身試法，冒險貪瀆。這些情況雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴(yán)重危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展和政府公信力。一旦不高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，苗頭性的問題就會變成普遍性、傾向性的問題。
韓正強調(diào)，要準(zhǔn)確把握審計工作的重點，更加關(guān)注五個方面：
——更加關(guān)注重大政策措施貫徹落實情況，在加強及時性、有效性上下更大功夫，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。深化預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資項目審計、資源環(huán)境審計。
——更加關(guān)注經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險，在提高前瞻性、預(yù)見性上下更大功夫，切實維護(hù)經(jīng)濟金融安全和城市運行安全。增強憂患意識、預(yù)見性，提高判斷力。
——更加關(guān)注保障和改善民生情況，在促進(jìn)規(guī)范性、透明度上下更大功夫，讓人民群眾真正得到實惠。今年，要重點抓好三項民生領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ鳎簩ι鐣Ｕ腺Y金進(jìn)行全面審計；對保障性住房進(jìn)行跟蹤審計；對教育投入加強審計監(jiān)督。
——更加關(guān)注對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，在強化問責(zé)追究制度上下更大功夫，大力推動依法行政。深化經(jīng)濟責(zé)任審計；深入開展專項治理，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理、“小金庫”、土地規(guī)劃管理等專項治理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮金、禮券、購物卡行為；堅決查處違法違紀(jì)案件。重點監(jiān)督財政資金分配和使用、工程建設(shè)中招投標(biāo)和物資采購、土地出讓中招拍掛和異地置換、國有企業(yè)對外投資、資產(chǎn)處置購買中的回扣和謀求私利等方面。
——更加關(guān)注推進(jìn)審計整改和審計公開，在落實責(zé)任和擴大深化公開上下更大功夫，盡可能放大審計效果。
韓正強調(diào)，審計隊伍要深入推進(jìn)審計文化建設(shè)，做到以責(zé)立志。堅持真理、恪守原則、秉公辦事、不畏阻力。要深入推進(jìn)審計理論創(chuàng)新和專業(yè)化建設(shè)，做到以能立身。要深入推進(jìn)審計法治化建設(shè)，做到以行立信。上海市委、市政府將一如既往地對審計署駐上海特派辦的工作給予積極支持，更加主動地接受監(jiān)督。
上海市委常委、副市長屠光紹主持會議。（記者 陳韶旭）
