2011年,是扶貧開發(fā)具有重要里程碑意義的一年。黨中央、國務院印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,對新階段的扶貧開發(fā)工作進行全面部署,開啟了我國扶貧開發(fā)新的偉大征程。在黨中央、國務院的堅強領導下,湖北省扶貧開發(fā)工作取得了重大成就,得到黨中央、國務院的充分肯定?!吨修k情況交流》印發(fā)了湖北省委的經(jīng)驗做法,省委書記李鴻忠作為全國革命老區(qū)和中部省份的唯一代表在中央扶貧開發(fā)工作會議上作典型發(fā)言,省長王國生特邀出席“新世紀中國農(nóng)村扶貧開發(fā)成就展”,湖北展區(qū)展示的扶貧成果受到了黨和國家領導人的高度贊揚。
2011年,省委、省政府更加給力扶貧開發(fā)。為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,省委、省政府出臺了《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》等一系列重要文件,作出了一系列重大決策,對全省扶貧開發(fā)作科學謀劃和總體安排,推進湖北扶貧開發(fā)在新的歷史起點上跨越式發(fā)展?! ?/p>
● 2011年,扶貧開發(fā)在開局之年實現(xiàn)了開門紅。
● 重點縣農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平。
● 解決40萬建檔立卡貧困人口的溫飽與脫貧問題。
● 啟動重點縣300個貧困村實施整村推進。
● 完成309個老區(qū)村和200個插花貧困村的重點扶持任務。
● 扶貧搬遷10248戶、40992人,超計劃2.4%。
●“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓51411人,超計劃2.8%。
頂層設計:一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親
2011年,省委、省政府樹立“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”扶貧理念,強措施、出實招,真扶貧、扶真貧。
腳印農(nóng)家,“三萬”活動深化了省情認識。
2011年3月至6月,湖北省集中開展了“萬名干部進萬村入萬戶”活動(簡稱“三萬”活動),10萬多名干部進村入戶訪民情、送政策、辦實事、促發(fā)展。全省扶貧系統(tǒng)干部廣泛參與到“三萬”活動中,瞄準貧困村和貧困戶,訪民情問民意,結(jié)窮親解難題,進一步摸清了貧困人口,探索了扶貧到戶模式。省扶貧辦和省統(tǒng)計局在“三萬”活動中形成了2篇專題調(diào)研報告,7篇入戶問卷調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告,得到國務院扶貧辦和省委、省政府領導的充分肯定。
兩區(qū)啟動,策應中央“圈定一批主戰(zhàn)場”的戰(zhàn)略。
2011年,省委、省政府啟動了湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū),出臺了指導意見,編制了發(fā)展規(guī)劃,制定了一系列支持政策和措施。一年來,兩個試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好,為區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅探索了新路子,積極有效地策應了中央“圈定一批主戰(zhàn)場”的扶貧攻堅戰(zhàn)略,湖北武陵山片區(qū)已納入國家試點先行先試,大別山和秦巴山片區(qū)也被納入中央確定的11個集中連片特困地區(qū)范圍。
強力推進,脫貧奔小康試點實現(xiàn)“三年取得明顯變化”的階段性目標。
2011年是7個試點縣實現(xiàn)“三年取得明顯變化”階段性目標的結(jié)賬年。據(jù)預測,2011年7縣市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方一般預算收入與2008年相比,年均增長18.1%、22.4%和33%,分別比規(guī)劃目標高出8.1、7.4和21個百分點。其中,地方一般預算收入比2008年的9.32億元翻一番多;農(nóng)民人平純收入年均增長12.3%,比規(guī)劃指標高4個百分點;特色產(chǎn)業(yè)基地總面積達到596萬畝(三年新增面積176萬畝),與2008年比,年均增長13.1%;農(nóng)村公路建設、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設、村莊整治基本達到規(guī)定要求;新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率穩(wěn)定在97%以上,農(nóng)村最低生活保障基本實現(xiàn)了應保盡保,農(nóng)村養(yǎng)老保險試點提前安排到7縣市。同時,試點工作探索的省領導聯(lián)系制、多元投入和項目資金整合機制、定點幫扶機制、考核評價機制等多項經(jīng)驗,為全省扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設提供了有益的借鑒。
縱深部署,四個層次扶貧開發(fā)布局基本形成。按照“劃定一條線,鎖定一群人,圈定一批主戰(zhàn)場,確定一種銜接關系”的思路
一是確定集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場。確定武陵山、大別山、秦巴山和幕阜山4個片區(qū)為湖北集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場。為加強組織領導,建立省領導定點聯(lián)系制度和省直部門牽頭制度。
二是按照國家新十年綱要要求,湖北29個國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣暫不調(diào)整,支持政策不變。
三是調(diào)整確定重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將省重點扶持的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由303個調(diào)整為309個,將插花貧困地區(qū)“百鄉(xiāng)千村”調(diào)整為200個省定插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行重點扶持。
四是按照“工作到村”的要求,把貧困村作為扶貧開發(fā)的基本單元。確定每年將809個重點村作為扶貧開發(fā)的重點村,其中,29個重點縣每年選擇300個重點村實施整村推進,309個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個重點插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年各選擇一個村,參照整村推進的做法,解決突出問題。
全面開啟實施新十年扶貧開發(fā)綱要和“十二五”規(guī)劃
●《2011年全省扶貧開發(fā)工作要點》:部署全省年度扶貧開發(fā)工作。
●《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》:明確新十年扶貧開發(fā)的指導思想、基本原則、目標任務、對象范圍、重點工作、政策保障、組織領導等。
●《關于貫徹實施<湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)>重要政策措施分工方案》: 分解任務,落實責任。
●《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》:對“十二五”扶貧開發(fā)做出實施安排。
專項扶貧:堅持產(chǎn)業(yè)第一能力至上
2011年,全省堅持“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則,以深化改革為重點,集成資源,加大投入,專項扶貧和重點工作均完成既定目標任務。
一、扶貧投入增加,扶貧力度增強。2011年,爭取中央財政扶貧資金86801萬元,比上年增長24%,省級財政安排配套資金23110萬元,比上年增長4.5%。到2015年,在原有基礎上,每年新增安排1000萬元,用于插花貧困地區(qū)扶貧;每年遞增1000萬元,用于老區(qū)建設。
二、整縣、整鄉(xiāng)、整村有序推進。2011年,繼續(xù)做好在宣恩、秭歸、鄖縣、羅田4縣開展的“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點和在羅田、房縣開展的科技扶貧試點工作;對陽新、麻城縣中央彩票公益金項目進行了終期評估;啟動中央彩票公益金在丹江口、蘄春、利川3個老區(qū)縣市試點;省級財政新增老區(qū)和插花扶貧資金,確定12個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行連片開發(fā);全年安排重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持資金9878萬元,插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金6000萬元,對省重點扶持的309個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個重點插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1個重點貧困村參照整村推進的做法進行扶持;安排資金810萬元對27個革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點支持;2011年啟動實施的300個整村推進村,實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善生產(chǎn)生活條件并舉,年度目標任務圓滿完成。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大。將整村推進村投入的財政扶貧資金的50%以上主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力建設;將扶貧貼息貸款分配權(quán)下放到重點縣,安排貼息資金9120萬元,拉動扶貧產(chǎn)業(yè)貸款規(guī)模30億元以上,比上年增長120.6%;安排小額信貸貼息資金1125萬元,開展對貧困農(nóng)戶小額信貸工作,帶動信貸規(guī)模22500萬元以上;在全省201個村開展扶貧互助資金試點工作,滾動投入財政扶貧資金3150萬元,有效破解了試點村貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題。
四、扶貧搬遷圓滿完成。省政府連續(xù)8年將扶貧搬遷作為向全省人民承諾的“十件實事”之一,堅持把扶貧搬遷作為扶貧到戶的重要舉措,建立扶貧搬遷對象實名制,切實將建檔立卡貧困人口納入搬遷計劃,真正解決生存條件惡劣地區(qū)貧困戶的生產(chǎn)生活問題,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。2011年共落實扶貧搬遷資金8000萬元,全省共搬遷10248戶、40992人,超年度計劃2.4%。
五、雨露計劃穩(wěn)步實施。湖北省是全國全面推行雨露計劃直補到戶的第一個省份。2011年,按照專項扶貧精細化管理的要求,對雨露計劃實施方式進行了改革,明晰了工作重點、對象范圍、補貼方式等,使雨露計劃項目管理更加規(guī)范、簡便、有效。通過實行補貼資金“一卡通”直補到戶,既瞄準了建檔立卡的貧困戶,又規(guī)范了培訓資金管理,確保了資金安全運行。2011年共培訓轉(zhuǎn)移51411人,超年度計劃2.8%。
六、“兩項制度銜接”與基礎性工作扎實推進。在全省29個重點貧困縣市扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度銜接扎實推進的基礎上,2011年,建立了重點縣農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng),并在全省范圍內(nèi)推開;完善了《湖北省扶貧統(tǒng)計報表制度》,加強扶貧統(tǒng)計監(jiān)測,不斷提高扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為準確把握貧困狀況,制定有針對性的政策措施,提供了科學的依據(jù)。
行業(yè)扶貧:整合資源促進發(fā)展
“眾人拾柴火焰高”。2011年,省直各單位緊緊圍繞省委、省政府頂層設計,認真履行扶貧責任,強力推進行業(yè)扶貧,在整合資源、支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和促進基本公共服務均等化等方面做出了重要貢獻。
一、支持特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。省委財經(jīng)辦(省委農(nóng)辦)堅持試點先行、典型引路、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,扎實推進大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化建設。省發(fā)改委 認真做好湖北集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃編制工作,積極落實重點項目投資向貧困地區(qū)傾斜政策,組織實施以工代賑扶貧項目。省經(jīng)信委 堅持縣域經(jīng)濟“一主三化”方針,2011年安排貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金3.29億元。省民宗委 認真履行武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設牽頭職責;積極支持民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,實施民族特色重點項目工程。省科技廳 多手段大力實施科技扶貧,2011年在重點縣共扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)30家。省財政廳 在做好財政扶貧專項資金撥付和監(jiān)管同時,積極整合資源協(xié)助相關部門開展行業(yè)扶貧,堅持推進扶貧資金和項目績效考核,為扶貧開發(fā)工作提供有力保障。省農(nóng)業(yè)廳 投入資金12.9億元支持29個重點縣農(nóng)業(yè)基本建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省商務廳 積極幫助貧困地區(qū)創(chuàng)新招商機制、拓寬招商渠道,推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。省國資委 協(xié)調(diào)督促歸口管理的56家國有大中型企業(yè),與12個縣(市、區(qū))的132個村結(jié)對共建,開展產(chǎn)業(yè)扶貧。省工商局 通過培育發(fā)展市場主體,推進實施商標戰(zhàn)略,營造良好市場環(huán)境等方式,支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。省旅游局 積極推進旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持全省發(fā)展農(nóng)家樂特色村18860個。省移民局 抓好移民和庫區(qū)政策落實,不斷增強后扶工作實效。省糧食局2011年支持老區(qū)貧困地區(qū)糧食加工業(yè)技改貼息項目資金4976萬元,支持改造和新建糧食倉庫資金1500萬元。省供銷社 在貧困地區(qū)大力推進“新網(wǎng)工程”和村級綜合服務社建設。人行武漢分行 綜合貨幣政策工具,對貧困地區(qū)實施貨幣政策傾斜。農(nóng)行湖北省分行 不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和改進金融服務,支持貧困縣重點項目和企業(yè),改善農(nóng)村基礎設施。
二、支持基礎設施建設。 省國土資源廳 在29個重點縣投入資金16.8億元,安排實施土地整治71.1萬畝。省交通運輸廳對貧困地區(qū)的農(nóng)村交通發(fā)展實施重點傾斜,在7個脫貧奔小康試點縣完成投資9.33億元。省水利廳 投資5.04億元,解決貧困地區(qū)農(nóng)村安全飲水問題,29個重點縣水利總投資規(guī)模達到39億元。省林業(yè)廳 加大對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護建設力度,全省共完成人工造林277萬畝,投入貧困地區(qū)退耕還林工程建設資金8.5億元,占總投資的67.6%。
三、支持民生改善和社會事業(yè)進步。省教育廳 爭取中央中小學校校安工程資金3.6億元、農(nóng)村薄弱學校改造計劃資金4.12億元,改善農(nóng)村辦學條件。省民政廳 下?lián)苻r(nóng)村低保資金20.9億元,全省農(nóng)村納入供養(yǎng)的五保人數(shù)達22.6萬人,低保保障人數(shù)達220萬人,貧困地區(qū)保障比例達9%,高于全省平均水平3.5個百分點。省人社廳 積極擴大新農(nóng)保試點工作,共有65個縣(市、區(qū))列入國家新農(nóng)保試點范圍,覆蓋農(nóng)業(yè)人口2983萬人,占全省農(nóng)業(yè)人口的74%。省住建廳 安排29個重點縣農(nóng)村危房改造計劃49541戶,補助資金29725萬元,占全省總量的47.6%。省環(huán)保廳 對貧困地區(qū)實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,投入資金2.52億元,惠及46.8萬人。省文化廳投入資金4659.8萬元,支持貧困地區(qū)公共文化服務體系建設。省衛(wèi)生廳 進一步推行和完善新農(nóng)合制度,全省農(nóng)村參合人數(shù)達到3890萬人,參合率達98.4%,有效緩解了貧困地區(qū)農(nóng)民群眾就醫(yī)難問題。省人口計生委 在安排中央和省級補助資金時,對貧困地區(qū)的補助標準高于一般地區(qū)15%以上。省體育局 投資2000多萬元用于農(nóng)村貧困地區(qū)體育設施建設。省廣電總局 完成對“十一五”廣播電視村村通工程的驗收工作,“十二五”廣播電視村村通工程全面展開。省測繪局 優(yōu)先對貧困地區(qū)實施基礎地理信息數(shù)據(jù)的覆蓋和更新。省總工會 大力支持貧困地區(qū)工會組織建設,通過轉(zhuǎn)移培訓、維權(quán)幫扶等方式對農(nóng)民工進行幫扶。團省委 支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才,與勞動、科技、農(nóng)業(yè)等部門合作,投入資金363萬元,用于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)指導和實用技術培訓。省婦聯(lián) 激勵貧困地區(qū)貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)、自主擇業(yè),協(xié)調(diào)提供女性崗位45萬個。省殘聯(lián)認真做好農(nóng)村殘疾人扶貧工作,幫助殘疾人脫貧致富。省科協(xié) 實施“雙十百會”計劃,通過科普助推貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、支持扶貧開發(fā)有關工作。省紀委 加強對扶貧資金監(jiān)督檢查,組織開展扶貧資金等三項資金的專項檢查。省委組織部 以“五個基本、七個體系建設”為抓手,重點扶持貧困村加強基層組織建設;大力推進人才強村建設,為扶貧開發(fā)提供人才支持。省委宣傳部 大力加強農(nóng)村公共文化設施建設,推進農(nóng)村文化惠民工程;認真組織扶貧開發(fā)宣傳工作,為扶貧開發(fā)營造良好輿論氛圍。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián) 積極支持引導民主黨派和非公有制經(jīng)濟人士參與扶貧開發(fā),大力開展“回歸工程”、“溫暖工程”等各項活動。省委政研室、省政府研究室 不斷加強扶貧開發(fā)政策宣傳及典型經(jīng)驗交流。省編辦 大力支持扶貧機構(gòu)職能建設,深入貧困村鎮(zhèn)開展扶貧工作。省直機關工委 加強“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作組織,積極參與扶貧開發(fā)工作。湖北日報傳媒集團 不斷加強對扶貧開發(fā)的宣傳力度。省司法廳 創(chuàng)新“法律事務前沿工程”建設,將司法行政工作職能延伸到基層社會末端。省審計廳 認真開展扶貧資金審計,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設性作用。省統(tǒng)計局 對全省97個縣(市、區(qū))進行測算排名,為全面分析貧困地區(qū)的貧困狀況,推進片區(qū)開發(fā)、脫貧奔小康試點提供基礎。省政府法制辦 發(fā)揮立法職能,為扶貧工作提供法制保障。省政府金融辦 積極引導金融機構(gòu)做好金融服務工作,全省涉農(nóng)貸款新增848.79億元,增長28.43%,高于全省貸款增幅10.2個百分點。國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊 在全省 29個貧困縣市建立了2850個農(nóng)戶貧困監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點,對貧困地區(qū)、貧困人口進行動態(tài)監(jiān)測。省委政法委、省高法、省高檢、省委臺辦、省委黨校、省公安廳、省國家安全廳、省外僑辦、省地稅局、省新聞出版局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省安監(jiān)局、省國防科工辦、省人防辦、省政府參事室、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省機關事務局、省招投標辦、省地礦局、省農(nóng)墾局、省社科院、省廣電總臺、省國稅局、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、省作協(xié)、省僑聯(lián)、省紅十字會、省保監(jiān)局等積極參加新農(nóng)村建設、“616”工程、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等,支持扶貧開發(fā)工作。
社會扶貧:全力組織大合唱
通過建立優(yōu)勢互補、互利共贏的幫扶機制,社會各界廣泛參與扶貧開發(fā),奏響了扶貧開發(fā)的大合唱,促進了和諧社會建設。
一、黨政機關傾情幫扶,碩果累累。2011年,中直機關對口幫扶湖北9個重點縣,直接投入幫扶資金2555萬元,幫助引進各類資金17630萬元,引進項目48個。省直單位直接投入幫扶資金94494萬元,幫助引進各類資金48200萬元,引進項目574個、技術145項、人才194名,舉辦培訓班433期。國家科技部綜合運用科技項目、科技培訓、科技投融資和農(nóng)村信息化建設等手段重點支持英山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。水利部定點幫扶房縣,直接投入資金25萬元,幫助引進各類項目折合資金10850萬元。農(nóng)業(yè)部把對恩施州的扶貧工作納入農(nóng)業(yè)部整體工作之中,舉全系統(tǒng)之力,幫助恩施人民脫貧致富。國家煙草局投入幫扶資金1100萬元。中國長江三峽總公司在秭歸縣新建希望小學,解決了1200人移民子女上學難的問題。中鋁公司通過創(chuàng)辦扶貧基地,帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助促進陽新縣增收脫貧,直接投入幫扶資金109萬元,幫助引進各類資金6000萬元。省三峽辦大力推進秭歸等4個重點貧困縣的對口支援工作,落實省內(nèi)外對口支援資金8865萬元。省電力公司加大電網(wǎng)建設改造力度,堅持對“三縣一區(qū)”開展電力扶貧。
二、駐鄂部隊扶貧參建,魚水情深。2011年,省軍區(qū)把組織駐鄂部隊開展扶貧參建作為一項重要政治任務,不斷提高扶貧參建工作的質(zhì)量效益。一是大力支持基礎設施建設。先后協(xié)調(diào)籌措資金1000萬元支持竹山縣松樹嶺和潘口電站等工程建設。二是積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恩施軍分區(qū)積極拓展“131”扶貧工程,幫扶當?shù)亟⑻厣a(chǎn)業(yè)基地100多個,幫助106個村實現(xiàn)了脫貧致富。三是著力提高群眾自身發(fā)展能力。省軍區(qū)全區(qū)以民兵訓練基地為陣地,組織農(nóng)村科技和實用技術培訓313期,舉辦科技知識講座600多次。四是幫助改善農(nóng)村居住環(huán)境。省軍區(qū)全區(qū)成建制組織民兵預備役人員120多萬人次,承擔整治人居環(huán)境的重點工程130多個,幫助近百萬農(nóng)村群眾改善了生活環(huán)境。五是開展對口幫扶??战当谑遘?、海軍工程大學、第二炮兵指揮學院、通信指揮學院、軍事經(jīng)濟學院、空軍雷達學院、總后武漢后方基地等7家駐鄂軍級單位對口幫扶7個脫貧奔小康試點縣市,為支持當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。六是開展扶貧濟困活動。省軍區(qū)全區(qū)官兵共捐款225.89萬元、籌資200萬元,開展扶貧幫困活動。武警湖北總隊定點幫扶神農(nóng)架林區(qū)大九湖村,擬制了《武警湖北總隊定點援建神農(nóng)架林區(qū)大九湖村實施方案》,幫助大九湖村發(fā)展;指導全省各武警部隊開展扶貧幫困活動,共建立扶貧點28個,累計投入扶貧資金76.5萬元,會同地方黨委政府建立扶貧項目57個。
三、企業(yè)參與扶貧開發(fā),合作共贏。按照“市場運作、合作共贏”的原則,以規(guī)劃為抓手、以項目為載體、以互惠共贏為目的,2011年,全省共計有1200多家國有和民營企業(yè)參與扶貧,其中貧困地區(qū)重點縣“村企共建”企業(yè)386家,國有企業(yè)55家,民營企業(yè)326 家,輻射貧困村 1141 個,既拓展企業(yè)發(fā)展空間,又為集體增收、農(nóng)民致富增添了后勁。
四、社會組織廣泛參與,扶危濟困。省老促會圍繞扶貧開發(fā)決策部署深入基層、深入群眾,對全省革命老區(qū)進行全方位的調(diào)查研究。省扶貧協(xié)會編印“致富金橋”科技書籍7萬冊,向全省20個貧困縣(市)捐贈發(fā)放。省慈善總會2011年募集款物價值18104.41萬元,通過實施中華慈善總會助醫(yī)項目援助藥品和醫(yī)療設備價值16792.77萬元。中國扶貧基金會2011年在湖北省啟動新長城特困自強項目,資助貧困大學生127.88萬元;實施愛心包裹項目,資助113.07萬元。省青少年基金會新建希望小學46所,資助貧困大中小學生12000人次,完成各類項目60余個。香港嘉里集團郭氏基金會在孝昌縣建立工作基地,以項目建設為著力點,努力提高當?shù)刎毨Т迕竦纳眢w素質(zhì)和個人能力,發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),目前已完成45個項目的立項實施工作。
展望2012,湖北省扶貧開發(fā)將以四大主戰(zhàn)場為重點,以構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點為總目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持區(qū)域發(fā)展和扶貧到村入戶同步推進,圍繞全面實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作,縱深推進脫貧奔小康試點縣建設,切實抓好專項扶貧重點工作,鞏固發(fā)展“三位一體”大扶貧格局,推行扶貧開發(fā)精細化管理,推進扶貧開發(fā)法制化制度化建設,加大扶貧開發(fā)宣傳培訓力度,加強扶貧效能建設等重點工作,全面落實中央、國務院和省委、省政府的戰(zhàn)略部署與既定方針政策,加大工作力度,加大資源整合力度,為加快全面建設小康社會進程,實現(xiàn)貧困地區(qū)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,做出新的貢獻,為黨的十八大獻禮!