在江西省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上代省長(zhǎng)鹿心社作政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2011年工作回顧
2011年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和春夏連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，完成了省十一屆人大四次會(huì)議確定的“三個(gè)突破、八個(gè)提高”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。全省生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，達(dá)到11583.8億元，增長(zhǎng)12.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元，總額達(dá)到11020億元，增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政總收入1645億元，增長(zhǎng)34.2%，其中地方財(cái)政收入1053.4億元，增長(zhǎng)35.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3457.7億元，增長(zhǎng)17.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17495元，農(nóng)民人均純收入6892元，分別增長(zhǎng)13%和19.1%。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰。受宏觀環(huán)境影響，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲5.2%，高于4%的調(diào)控目標(biāo)。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
工業(yè)主導(dǎo)地位不斷強(qiáng)化。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值3911億元，增長(zhǎng)19.1%；全部工業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)48.4%,提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目1487個(gè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)58.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1568億元，增長(zhǎng)21.6%；全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的產(chǎn)業(yè)增加到5個(gè)，其中有色行業(yè)突破4000億元，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。培育壯大龍頭骨干企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家，江銅集團(tuán)突破1000億元。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展，全省工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，新增過(guò)百億園區(qū)12個(gè),總數(shù)達(dá)46個(gè)。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，區(qū)域創(chuàng)新能力由全國(guó)第22位上升到第18位,科技支撐引領(lǐng)作用得到更好發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)多年少有的好形勢(shì)。糧食總產(chǎn)410.56億斤，創(chuàng)歷史新高。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾新增耕地17.6萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田80萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝。水利建設(shè)力度加大，修復(fù)重點(diǎn)水毀工程1.1萬(wàn)余處，新增灌溉面積60多萬(wàn)畝，恢復(fù)和改善灌溉面積210萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達(dá)2800家，472家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500億元，直接帶動(dòng)370萬(wàn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2200元。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市場(chǎng)流通體系不斷完善，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，城市消費(fèi)品零售額2859.4億元，農(nóng)村消費(fèi)品零售額598.2億元，分別增長(zhǎng)18%和17.4%。金融業(yè)健康發(fā)展，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額14322億元，增長(zhǎng)20.3%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸類(lèi)業(yè)務(wù)余額超過(guò)1萬(wàn)億元，其中銀行貸款余額9302億元；企業(yè)直接融資237.5億元；政策性保險(xiǎn)保費(fèi)收入5.56億元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全省旅游接待1.6億人次，增長(zhǎng)47.8%；旅游總收入1105.93億元，增長(zhǎng)35.2%。會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，成功舉辦了“泛珠會(huì)”、“贛臺(tái)會(huì)”、世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、國(guó)際友好城市交流大會(huì)等大型展會(huì)。服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、中介咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)取得新進(jìn)展。
（二）加快城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。
城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，基本完成市、縣城市總體規(guī)劃修編，全面完成省、市、縣土地利用總體規(guī)劃修編。城鎮(zhèn)承載能力增強(qiáng)，11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)實(shí)施500萬(wàn)元以上城市建設(shè)項(xiàng)目1065個(gè)，新增建成區(qū)面積55平方公里。全省新增城鎮(zhèn)人口80萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7%。城鄉(xiāng)人居環(huán)境繼續(xù)改善，設(shè)區(qū)市建成區(qū)綠化覆蓋率47.5%，國(guó)家園林城市達(dá)到7個(gè)，11個(gè)設(shè)區(qū)市和28個(gè)縣（市）被評(píng)為省級(jí)園林城市。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政總收入超10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到40個(gè)，南昌縣超45億元。省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村面貌有了新的改觀。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。德興至南昌、永修至武寧、瑞金至尋烏、上饒至武夷山、南昌至奉新、隘嶺至瑞金6條高速公路建成通車(chē)，新增通車(chē)?yán)锍?54公里，總里程3642公里。全省在建鐵路里程1200公里。南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程竣工通航。景德鎮(zhèn)500千伏洪源變電、貴溪電廠三期等一批電力項(xiàng)目建成投運(yùn)。環(huán)鄱陽(yáng)湖天然氣管網(wǎng)建設(shè)基本完成。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程立項(xiàng)工作有序推進(jìn)，峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐等工程建設(shè)進(jìn)展順利，山口巖水利樞紐工程基本完成。省奧林匹克體育中心等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用。
（三）鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),生態(tài)優(yōu)勢(shì)鞏固提升。
重大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案確定的405個(gè)重大項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)300多個(gè)，累計(jì)完成投資近5000億元。造林綠化“一大四小”工程新增造林面積389萬(wàn)畝。全省81個(gè)縣（市）新建配套污水處理管網(wǎng)1240公里，第二批30個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)。在3萬(wàn)個(gè)自然村實(shí)施農(nóng)村清潔工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)2350個(gè)。積極開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)40個(gè)、生態(tài)村9個(gè)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，20個(gè)工業(yè)園區(qū)成為首批省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！钝蛾?yáng)湖區(qū)綜合治理規(guī)劃》獲得國(guó)家批復(fù)，“五河一湖”水污染治理等環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，全面清理了“五河”源頭及其干流、鄱陽(yáng)湖濱湖和東江源頭污染企業(yè)。強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審查，嚴(yán)把“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。投入1.35億元對(duì)“五河”和東江源地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，開(kāi)展了礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償試點(diǎn)。實(shí)施了鄱陽(yáng)湖南岸片血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)建設(shè)。
節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了“千萬(wàn)噸標(biāo)煤工業(yè)節(jié)能工程”和“百千萬(wàn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，拆除了112家企業(yè)落后設(shè)備。完成13臺(tái)12.5萬(wàn)千瓦機(jī)組關(guān)閉工作。在南昌、新余、萍鄉(xiāng)等市開(kāi)展了低碳城市、國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范等一系列改革試點(diǎn)。全省主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80.6%,11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部在二級(jí)以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量均下降1%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降3%，有效控制了氮氧化物排放。
（四）深入推進(jìn)改革開(kāi)放，體制機(jī)制活力明顯增強(qiáng)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革成果不斷鞏固,省建工集團(tuán)股權(quán)多元化改革基本完成，江中集團(tuán)、江鎢控股集團(tuán)等改組改制有序推進(jìn)。非工口七個(gè)系統(tǒng)1771戶(hù)國(guó)有企業(yè)完成改制，安置在職職工34.6萬(wàn)人。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，全省1790個(gè)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，累計(jì)完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中央項(xiàng)目1200個(gè)，4所公立醫(yī)院開(kāi)展了取消藥品加成試點(diǎn)，啟動(dòng)了12所縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。林權(quán)制度配套改革不斷完善，國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，3萬(wàn)多職工得到妥善安置。財(cái)稅體制改革步伐加快，在13個(gè)縣（市、區(qū)）推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度試點(diǎn)，所有設(shè)區(qū)市啟動(dòng)了公務(wù)卡改革；清理財(cái)政專(zhuān)戶(hù)8846個(gè)，撤并率達(dá)51.2%，財(cái)政資金安全管理得到加強(qiáng)。
擴(kuò)大開(kāi)放取得新進(jìn)展。全省實(shí)際利用外商直接投資60.59億美元，增長(zhǎng)18.8%。實(shí)際引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金2579億元，增長(zhǎng)33.8%。外貿(mào)出口增勢(shì)強(qiáng)勁，出口總額突破200億美元，達(dá)到218.81億美元，增長(zhǎng)63.1%。出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省出口的比重分別達(dá)到37.3%和17.6%。對(duì)外承包工程勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額15.85億美元，對(duì)外直接投資2.8億美元，分別增長(zhǎng)51.9%和31.5%。在中西部地區(qū)率先建成并上線運(yùn)行電子口岸實(shí)體平臺(tái)，開(kāi)通了九江港至韓國(guó)仁川港直達(dá)始發(fā)貨運(yùn)班輪、上饒至寧波鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”，大幅加密了贛臺(tái)航班，井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，新增國(guó)際友好城市5對(duì)。
非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全省非公經(jīng)濟(jì)完成增加值6393.2億元、上繳稅金941.13億元，分別增長(zhǎng)13.6%和33%。民間投資增長(zhǎng)35.8%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)87.9%。全省私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到19.4萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)115.37萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)14.2%和15.2%。
（五）切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
民生工程66件實(shí)事全面完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.66萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力55萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率85.8%。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款62.6億元，扶持帶動(dòng)就業(yè)36.1萬(wàn)人次。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初步建成，保障了城鄉(xiāng)低保對(duì)象和困難群眾基本生活，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)醫(yī)保政策標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一。新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程32.6萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼16萬(wàn)戶(hù)，完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶(hù)。啟動(dòng)了新一輪貧困村整村推進(jìn)扶貧，完成深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困群眾移民搬遷50829人，8個(gè)民族鄉(xiāng)群眾收入和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。解決了220萬(wàn)農(nóng)村居民和30萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重實(shí)現(xiàn)中央下達(dá)我省15.1%的目標(biāo)，教育總支出占生產(chǎn)總值比重超過(guò)4%。校安工程建設(shè)進(jìn)展順利。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.8%，初中階段適齡人口入學(xué)率98.33%，普通本專(zhuān)科在校生82.9萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校在校生75.7萬(wàn)人。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力增強(qiáng)，提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)白血病、先天性心臟病患兒實(shí)行免費(fèi)救治，啟動(dòng)了困難尿毒癥患者免費(fèi)血透救治。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化信息資源共享工程全面覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，群眾文化生活更加豐富多彩。成功舉辦第七屆全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)。計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“一升三降”目標(biāo)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面推行流動(dòng)人口居住證制度，集中開(kāi)展了一系列嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施《英雄模范褒獎(jiǎng)辦法》。其他各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
一年來(lái)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，依法行政納入市縣政府考核評(píng)價(jià)體系。向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案10件，出臺(tái)省政府規(guī)章8件，完成了112件省政府規(guī)章以及現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的清理。組織開(kāi)展了全省行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。服務(wù)效能明顯提升?；拘纬闪耸?、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，方便了企業(yè)和群眾辦事。建成覆蓋全省的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全年完成網(wǎng)上審批90多萬(wàn)項(xiàng)，對(duì)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，審批效率明顯提高。在全省開(kāi)展了發(fā)展提升年活動(dòng)，設(shè)立1.3萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)各職能部門(mén)實(shí)行效能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，效能建設(shè)取得新成效。行政監(jiān)督不斷強(qiáng)化。全省行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行暨統(tǒng)一電子監(jiān)察平臺(tái)開(kāi)通運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理全面推行。政務(wù)公開(kāi)力度加大，主動(dòng)公開(kāi)政府信息97萬(wàn)多條，政府工作的透明度和公信力得到提高。扎實(shí)推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易，啟動(dòng)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，全省公共資源交易中心（站）共承接交易項(xiàng)目3.5萬(wàn)多項(xiàng)，成交金額1900多億元，公共資源交易更加公開(kāi)透明。廉政建設(shè)力度加大。全面落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署，懲防體系不斷完善，認(rèn)真開(kāi)展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車(chē)、“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題，依紀(jì)依法查辦了一批違紀(jì)違法腐敗案件。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)和進(jìn)步來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民同心同德、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問(wèn)題。全省經(jīng)濟(jì)總量偏小，城鄉(xiāng)居民收入偏低，發(fā)展不足仍然是我們面臨的主要矛盾。產(chǎn)業(yè)層次整體不高，發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌發(fā)展還有大量工作要做。資源和環(huán)境約束增強(qiáng)，生產(chǎn)成本上升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重。改善民生方面還有不少問(wèn)題亟待解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨許多新課題。一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，執(zhí)行能力和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)此我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2012年的工作任務(wù)
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。從不利因素看，國(guó)際金融危機(jī)影響在短期內(nèi)難以消除，貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍比較突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和物價(jià)上漲雙重壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。我省經(jīng)濟(jì)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源資源約束增強(qiáng)、生產(chǎn)要素成本上升等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。從有利條件看，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，有利于擴(kuò)大開(kāi)放。今年中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我省近幾年3萬(wàn)多億固定資產(chǎn)投入集聚的巨大能量正加速釋放，國(guó)家支持中西部地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的力度將進(jìn)一步加大，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行先試的政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?？傮w看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，我省正處在可以大有作為加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們一定要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2012年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十三次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，二氧化硫排放量下降1.2%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降1%，氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。
（一）大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
突出“核心是發(fā)展”，強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮省會(huì)城市要素集聚、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、城市輻射、改革示范作用，鼓勵(lì)支持南昌創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展發(fā)展空間，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，努力培育一批千億產(chǎn)業(yè)集群、百億企業(yè)方陣，著力打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。充分利用152公里長(zhǎng)江岸線資源，推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，抓緊修編和完善沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好沿江“十大產(chǎn)業(yè)工程”和“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”建設(shè)，努力使之成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新引擎。加快昌九工業(yè)走廊發(fā)展，把南昌核心增長(zhǎng)極和九江沿江產(chǎn)業(yè)帶緊密聯(lián)系起來(lái)，昂起鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”，向南延伸連接吉泰走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開(kāi)，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵(lì)支持其他設(shè)區(qū)市打造區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展格局。進(jìn)一步強(qiáng)化與長(zhǎng)珠閩地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，加強(qiáng)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶等區(qū)域的聯(lián)系互動(dòng)，主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展大格局。
強(qiáng)化“特色是生態(tài)”，著力提升生態(tài)文明水平。圍繞建設(shè)秀美江西，深化和拓展造林綠化“一大四小”工程，完成造林235萬(wàn)畝以上。提高工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)水平，全面開(kāi)工建設(shè)第三批37個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施。新增200個(gè)集鎮(zhèn)、2萬(wàn)個(gè)自然村實(shí)施垃圾無(wú)害化處理。大力推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染源治理工程，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園建設(shè)和管理，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入能評(píng)環(huán)評(píng)關(guān)，抓好工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，著力實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，抓好脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。
圍繞“走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”，積極開(kāi)展先行先試。大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。抓緊出臺(tái)全省主體功能區(qū)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，建立有利于促進(jìn)主體功能區(qū)形成的績(jī)效考評(píng)體系，引導(dǎo)各地科學(xué)發(fā)展。積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式，啟動(dòng)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，力爭(zhēng)林權(quán)、水權(quán)、碳匯、排污權(quán)等資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，支持共青城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)文明與生態(tài)文明、社會(huì)文明有機(jī)統(tǒng)一的示范區(qū)，支持新余加快建設(shè)新能源科技示范城，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的其他縣（市、區(qū)）創(chuàng)建示范區(qū)。
（二）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及延伸規(guī)劃，大力發(fā)展新能源、新材料、航空制造、綠色照明、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理辦法，抓緊建立新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，完善用地用電、環(huán)評(píng)審批、銀企合作、財(cái)稅支持等政策措施。加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，著力抓好景德鎮(zhèn)直升機(jī)、南昌航空城、上饒?zhí)?yáng)能科技產(chǎn)品擴(kuò)建、吉安通訊終端和LED產(chǎn)品、宜春鋰電新能源、萍鄉(xiāng)高科技陶瓷，以及贛州鎢和稀土、鷹潭銅、新余鎳材料精深加工等148個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)有色、鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加快江銅集團(tuán)10萬(wàn)噸銅板帶、江鈴汽車(chē)30萬(wàn)臺(tái)整車(chē)、九江千萬(wàn)噸油品質(zhì)量提升和千萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼鐵基地等200個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支持龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資合作、改造上市等多種途徑做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到16家，過(guò)500億元企業(yè)3家。大力支持中小微型企業(yè)成長(zhǎng)，加快發(fā)展一批有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的“專(zhuān)、優(yōu)、特、精”中小微型企業(yè)。
著力打造特色工業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群、形成特色。依托比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地、2個(gè)國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地、20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地或配套基地建設(shè)，加快推進(jìn)銅、有機(jī)硅、新能源汽車(chē)及配套產(chǎn)業(yè)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織具備條件的產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地，支持有條件的園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。切實(shí)為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)支持等服務(wù)，努力解決用工難、融資難等問(wèn)題，著力提高工業(yè)園區(qū)單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。力爭(zhēng)新增10個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)園區(qū)。
切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施好鄱陽(yáng)湖科考、民用直升機(jī)、手機(jī)視頻、納米纖維等重大科技專(zhuān)項(xiàng)，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。建設(shè)10個(gè)生態(tài)科技示范基地。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鎢和稀土工程技術(shù)研究中心。加大高層次人才引進(jìn)力度，積極引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展。毫不放松糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在410億斤以上。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，著力打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和永久性基本農(nóng)田劃定工作，深入實(shí)施造地增糧富民工程，建設(shè)160萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。繼續(xù)抓好鄱陽(yáng)湖二期防洪工程、“五河”重點(diǎn)段治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)全省新增規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)300家，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工率達(dá)到33%。著力抓好5個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)贛西苗木花卉走廊，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新選擇8000個(gè)左右村點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。大力發(fā)展“一村一品”為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)形成“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和村容村貌。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)村民主管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善全省城鎮(zhèn)空間布局。以產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)中心城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。堅(jiān)持改造舊城與建設(shè)新城相結(jié)合，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新城市管理模式，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。大力開(kāi)展園林城市、生態(tài)城市、森林城市和文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高城市發(fā)展質(zhì)量和品位。繼續(xù)抓好省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。深化戶(hù)籍管理制度改革，進(jìn)一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度，逐步放開(kāi)省域內(nèi)戶(hù)口遷移政策，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，深化省直管縣財(cái)政體制改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，力爭(zhēng)財(cái)政總收入超10億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到50個(gè)。
（四）大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好南昌雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心、贛西萬(wàn)商紅物流中心、贛中吉安農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、華東國(guó)際汽車(chē)綜合貿(mào)易中心等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資80億元。繼續(xù)組織企業(yè)開(kāi)展江西商品全國(guó)行活動(dòng)，進(jìn)一步拓展省外市場(chǎng)。支持景德鎮(zhèn)實(shí)施國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，選擇10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展城鎮(zhèn)新區(qū)商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，開(kāi)展農(nóng)家店聯(lián)合采購(gòu)、統(tǒng)一配送試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接和直供直銷(xiāo)規(guī)模，積極發(fā)展“電子商務(wù)+物流配送”新型商業(yè)模式。完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。
加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。積極做大金融規(guī)模，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、第二總部和后臺(tái)服務(wù)中心，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，有序發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、低碳綠色產(chǎn)業(yè)、小微型企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年新增貸款1400億元。積極擴(kuò)大直接融資，培育上市資源，支持省內(nèi)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市融資。進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)的覆蓋范圍，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等加快發(fā)展。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。努力建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省、生態(tài)旅游名省、旅游產(chǎn)業(yè)大省。提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，重點(diǎn)推進(jìn)全省紅色旅游二期、上饒市旅游集散中心、明月山旅游基礎(chǔ)設(shè)施二期、中信廬山西海啟動(dòng)區(qū)、武功山旅游綜合開(kāi)發(fā)、景德鎮(zhèn)古窯民俗博覽區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力支持龍虎山、景德鎮(zhèn)、婺源等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，支持井岡山、鄱陽(yáng)湖、黃崗山等申報(bào)世界遺產(chǎn)。深入發(fā)展紅色旅游，推進(jìn)中央蘇區(qū)紅色旅游整體開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和溫泉度假旅游，支持婺源建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)精品旅游線路整合，加快旅游區(qū)域橫向聯(lián)合。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，著力打響“江西風(fēng)景獨(dú)好”形象品牌。力爭(zhēng)旅游接待超過(guò)1.9億人次，總收入超過(guò)1300億元。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)、地理信息、電子商務(wù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)。大力推進(jìn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧工程、“三網(wǎng)融合”等建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化服務(wù)水平。積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等其他新興服務(wù)業(yè)。
（五）大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)九景衢、岳陽(yáng)至吉安等鐵路，續(xù)建向莆、衡茶吉、杭南長(zhǎng)等6個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)昌樟高速改擴(kuò)建、昌九高速（通遠(yuǎn)段）改擴(kuò)建、尋烏至全南、宜春至萬(wàn)載等6條高速公路，續(xù)建撫吉、廈坪至睦村等5個(gè)項(xiàng)目，建成吉安至蓮花、奉新至銅鼓等6條高速公路，力爭(zhēng)高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)4000公里。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)上饒三清山機(jī)場(chǎng)、改擴(kuò)建贛州黃金機(jī)場(chǎng)和井岡山機(jī)場(chǎng)，續(xù)建宜春明月山機(jī)場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)贛江永泰航電樞紐、南昌集裝箱碼頭擴(kuò)能等項(xiàng)目，續(xù)建南昌至湖口二級(jí)航道整治、石虎塘航電樞紐工程等項(xiàng)目。
抓好重大能源項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)華能安源電廠2臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組、黃金埠電廠二期2臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組、撫州電廠2臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組、神華國(guó)華九江煤炭?jī)?chǔ)備（中轉(zhuǎn)）發(fā)電一體化、井岡山水電等項(xiàng)目；續(xù)建洪屏抽水蓄能電站，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程；建成“上大壓小”國(guó)電九江電廠、貴溪電廠各一臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組和一批生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。力爭(zhēng)全省新增電力裝機(jī)130萬(wàn)千瓦，統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)超過(guò)1500萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)一期支線、二期工程和城市天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)管道天然氣利用量達(dá)到10億立方米。
抓好重點(diǎn)水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)峽江水利樞紐、浯溪口水利樞紐等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程盡早獲得國(guó)家批復(fù)并開(kāi)工建設(shè)，繼續(xù)做好新余白梅水利樞紐工程、廖坊水利樞紐灌區(qū)二期工程前期工作。
（六）大力推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固和深化國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)江西國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、鳳凰光學(xué)集團(tuán)等股權(quán)多元化改革，推進(jìn)江西鋼鐵集團(tuán)重組，抓好非工口七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革的掃尾工作，積極開(kāi)展廠辦大集體企業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助和保障政策。深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，健全采伐管理、林權(quán)交易、抵押貸款、森林保險(xiǎn)、科技服務(wù)等方面的政策措施，力爭(zhēng)年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革。深化財(cái)稅金融體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中收付制度，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)，加強(qiáng)政府性融資平臺(tái)管理，創(chuàng)新稅收征管和金融服務(wù)模式。積極推進(jìn)省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。深入推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。創(chuàng)新招商引資方式，更加注重招商選資，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。重點(diǎn)圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大公司、大企業(yè)、大集團(tuán)，開(kāi)展有針對(duì)性的定向產(chǎn)業(yè)招商。力爭(zhēng)實(shí)際利用外商直接投資66億美元，引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金3000億元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，著力擴(kuò)大新興市場(chǎng)，積極拓展東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)，支持幫扶重點(diǎn)出口企業(yè)擴(kuò)大出口。支持上饒茶葉出口基地建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)出口效益和水平。積極穩(wěn)妥實(shí)施“走出去”，力爭(zhēng)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)15%。加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)安全高效的口岸大通關(guān)體系建設(shè)，加快井岡山出口加工區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)設(shè)立九江保稅港區(qū)申報(bào)工作。
大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)支持有創(chuàng)業(yè)愿望的各類(lèi)人才發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)各類(lèi)資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的限制，為各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。加大對(duì)小微型企業(yè)的指導(dǎo)和支持服務(wù)力度，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)快速健康發(fā)展。
（七）大力推進(jìn)民生工程，為人民群眾多辦實(shí)事好事。
深入實(shí)施民生工程?；I集財(cái)政性資金500億元，集中辦好涉及人民群眾切身利益的70件實(shí)事。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人，免費(fèi)培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)員工30萬(wàn)人，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款28億元。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立健全職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。提高社會(huì)救助水平，城市低保、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元、170元和400元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年2640元和2160元。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)行白血病和先天性心臟病患兒免費(fèi)救治，全面實(shí)施困難尿毒癥患者免費(fèi)血透救治和重度聾兒實(shí)施人工耳蝸植入康復(fù)救治，為20萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。大力推進(jìn)血防工程。設(shè)立省級(jí)婦女兒童事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施一批新的婦女兒童民生項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)。始終不渝地把改善民生作為政府的重大責(zé)任，千方百計(jì)讓人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。
扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公租住房“三房合一、租售并舉”，以公租住房為重點(diǎn)，加大保障性安居工程建設(shè)力度。確保新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房23.1萬(wàn)套，力爭(zhēng)30萬(wàn)套，建成18.22萬(wàn)套以上，完成農(nóng)村困難群眾危房改造8萬(wàn)戶(hù)。完善保障性住房資格認(rèn)定制度，真正做到公開(kāi)公平公正。通過(guò)不懈努力，切實(shí)履行好政府對(duì)人民群眾“住有所居”的莊嚴(yán)承諾。
大力推進(jìn)中央蘇區(qū)振興和扶貧開(kāi)發(fā)。爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)支持中央蘇區(qū)加快發(fā)展的政策，加快編制中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，對(duì)中央蘇區(qū)發(fā)展振興在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予特殊支持。省財(cái)政新增安排3億元，統(tǒng)籌相關(guān)扶貧資金，連續(xù)10年支持中央蘇區(qū)縣和連片特困縣發(fā)展，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)取得明顯進(jìn)展。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)連片特困地區(qū)25個(gè)縣的扶貧攻堅(jiān)，扶持3400個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧。組織好省直單位定點(diǎn)扶貧，積極開(kāi)展行業(yè)扶貧，鼓勵(lì)支持社會(huì)扶貧。繼續(xù)做好深山庫(kù)區(qū)移民扶貧搬遷工作，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)，完成地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷6萬(wàn)人。支持民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)做好援疆工作和其他對(duì)口支援工作。
（八）大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，大力推進(jìn)均衡化義務(wù)教育，加快普及高中階段教育，更加重視職業(yè)教育，著力提升高等教育，辦好特殊教育。重點(diǎn)抓好40個(gè)城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)、400所幼兒園、2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校、40個(gè)中職示范學(xué)校、2-3所高水平大學(xué)或特色大學(xué)建設(shè)。全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，組織實(shí)施教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目，基本化解公辦高校債務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育投入保障，確保財(cái)政教育支出占當(dāng)年財(cái)政支出比重達(dá)到16%。
抓好文化體育事業(yè)發(fā)展。把加強(qiáng)文化建設(shè)與促發(fā)展、惠民生更好地結(jié)合起來(lái)，建設(shè)文化強(qiáng)省。深入實(shí)施文化惠民工程、基礎(chǔ)文化設(shè)施提升工程和基層文物保護(hù)工程，加快推進(jìn)村（場(chǎng)）廣播電視工程和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)。大力繁榮文化市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類(lèi)藝術(shù)團(tuán)體開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館（站）等繼續(xù)向群眾免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施“數(shù)字圖書(shū)館推廣計(jì)劃”。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，抓好江西出版產(chǎn)業(yè)基地、江西新華發(fā)行集團(tuán)文化城、南昌華夏藝術(shù)谷、景德鎮(zhèn)陶瓷文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)安源錦繡城、中國(guó)共青動(dòng)漫城等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)文化傳媒、出版發(fā)行、創(chuàng)意陶瓷、動(dòng)漫、演藝等文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極發(fā)展公共體育事業(yè)，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，辦好江西省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。抓好重大疾病防治和婦幼保健工作，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。切實(shí)做好人口計(jì)生工作，繼續(xù)完善和落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，提高出生人口素質(zhì)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總體要求，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民聯(lián)動(dòng)協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入細(xì)致排查化解社會(huì)矛盾，妥善解決群眾合法合理訴求。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，加快建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。完善社會(huì)公共安全體系，推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)用，加強(qiáng)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理，抓好社會(huì)管理綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
完善雙擁工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防教育，支持國(guó)防后備力量建設(shè)。
各位代表,全面完成2012年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的要求，我們將以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地履行政府職責(zé)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。加強(qiáng)制度建設(shè)，區(qū)分輕重緩急，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。完善依法行政考核機(jī)制，提高考核實(shí)效性。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效，推進(jìn)效能政府建設(shè)。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)，全面開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，抓好非行政許可審批事項(xiàng)清理結(jié)果的落實(shí)。完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，大力推進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)上審批，提高行政服務(wù)效能。堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。深入基層了解實(shí)情，深入群眾體察民情，真心實(shí)意為基層和群眾排憂解難。進(jìn)一步完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行模式，提高“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)”水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門(mén)、辦全部事”。加大政府信息公開(kāi)力度，為人民群眾提供更便利的政務(wù)信息服務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，切實(shí)做到清正廉潔。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，讓人民群眾更加滿意。
各位代表，今年的政府工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
《政府工作報(bào)告》注釋
1．三個(gè)突破、八個(gè)提高：2011年政府工作報(bào)告提出的工作目標(biāo)。“三個(gè)突破”即生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)億元，財(cái)政總收入突破1500億元，其中地方財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1000億元?！鞍藗€(gè)提高”即提高財(cái)政收入占GDP的比重，提高稅收占財(cái)政收入的比重，提高工業(yè)增加值占GDP的比重，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，提高主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比重，提高城鎮(zhèn)化率，提高節(jié)能減排水平。
2．科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程：主攻10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育100個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施100項(xiàng)重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，打造10個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地，組建100個(gè)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3．泛珠會(huì)：第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。
4．贛臺(tái)會(huì)：第九屆贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作研討會(huì)。
5．“兩高一資”項(xiàng)目：高耗能、高污染和消耗資源性項(xiàng)目。
6．五定班列：在主要城市、港口、口岸間鐵路干線上組織開(kāi)行的“定點(diǎn)（裝車(chē)地點(diǎn)）、定線（固定運(yùn)行線）、定車(chē)次、定時(shí)（固定到發(fā)時(shí)間）、定價(jià)（運(yùn)輸價(jià)格）”的快速貨物列車(chē)，包括集裝箱“五定”班列和普通貨物“五定”班列兩種形式。
7．一升三降：出生政策符合率上升和人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、出生人口性別比降低。出生政策符合率是指一年中符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的比例。
8．“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)：在全省各級(jí)政府部門(mén)和單位中，選擇若干個(gè)具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)處（科、股）室或二級(jí)單位作為測(cè)評(píng)對(duì)象，其中省級(jí)100個(gè)、市級(jí)1000個(gè)、縣級(jí)10000個(gè)，對(duì)其履行職責(zé)、工作效能及服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。
9．“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程：通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送的形式，建立和改造現(xiàn)有農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。
10．“電子商務(wù)+物流配送”新型商業(yè)模式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、企業(yè)之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付，廠商通過(guò)現(xiàn)代物流渠道將產(chǎn)品快捷安全送抵客戶(hù)的一種商業(yè)模式。
11．三網(wǎng)融合：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
12．上大壓?。涸诖箅娋W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)逐步關(guān)停單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)火電機(jī)組，設(shè)計(jì)壽命服役期滿、單機(jī)20萬(wàn)千瓦以下的機(jī)組，以及未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)機(jī)組；同時(shí)，新上一批發(fā)電效率高、符合環(huán)保要求的大機(jī)組。
13．沿江“十大產(chǎn)業(yè)工程”和“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”：“十大產(chǎn)業(yè)工程”即1000萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目、1000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼鐵項(xiàng)目、1000萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目、5.3GW多晶硅鑄錠切片項(xiàng)目、40萬(wàn)噸鉛鋅冶煉項(xiàng)目、25萬(wàn)噸多元金屬鎳粒項(xiàng)目、30萬(wàn)噸鎳鉻合金項(xiàng)目、33萬(wàn)噸粘膠纖維項(xiàng)目、40萬(wàn)噸化纖項(xiàng)目、300萬(wàn)噸理文造紙項(xiàng)目?！笆蠡A(chǔ)設(shè)施工程”即九江繞城高速、都昌至星子高速、彭澤核電站、鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程、九江電廠兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦“上大壓小”機(jī)組項(xiàng)目、神華集團(tuán)6臺(tái)100萬(wàn)千瓦和1000萬(wàn)噸煤電一體化項(xiàng)目、九江城西港區(qū)鐵路專(zhuān)用線工程、湖口金砂灣工業(yè)園區(qū)鐵路專(zhuān)用線工程、彭湖港區(qū)公用碼頭工程、赤碼港區(qū)公用碼頭工程。
14．綠色礦山：礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山，達(dá)到資源利用節(jié)約集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉礦區(qū)生態(tài)化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
15．城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力的城鎮(zhèn)居民。
16．三房合一、租售并舉：從2012年開(kāi)始，全面推行廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房“三房合一”，停止新建經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房，廉租住房、公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房對(duì)象統(tǒng)一納入公共租賃住房保障范圍。按照先租后售、租售并舉、自愿購(gòu)買(mǎi)、有限產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理的原則，已承租公共租賃住房一定期限的城市中低收入家庭，可自愿申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)其承租的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。
17．?dāng)?shù)字圖書(shū)館推廣計(jì)劃：國(guó)家“十二五”重點(diǎn)文化工程，由文化部、財(cái)政部牽頭，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，將國(guó)家優(yōu)秀圖書(shū)資源通過(guò)數(shù)字化形式，推廣到省、市、縣，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。
