近日，國土資源部、水利部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕10號）(以下簡稱《通知》)，標(biāo)志著《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)[2011]1號）關(guān)于“制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)”的要求得到具體落實(shí)，也意味著今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理將進(jìn)一步規(guī)范。
為確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)土地供應(yīng)，保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施，讓廣大農(nóng)民群眾盡早喝上放心水，2011年中央一號文件的有關(guān)要求。國土資源部和水利部在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照“保障民生、依法合規(guī)、節(jié)約用地、簡化程序”的原則，制訂出臺了《通知》，指導(dǎo)今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理工作。
《通知》對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地獲取方式進(jìn)行了明確規(guī)定。要求各地將農(nóng)村飲水安全工程納入土地利用總體規(guī)劃，并列入縣（市、區(qū)）年度新增建設(shè)用地計劃；農(nóng)村飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的，原則上使用集體土地，不實(shí)行征收，但日供水千噸萬人以上飲水項(xiàng)目用地也可實(shí)行征收。飲水項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，應(yīng)使用國有建設(shè)用地，按規(guī)定以劃撥方式取得。
《通知》對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地審批程序提出明確要求。農(nóng)村飲水項(xiàng)目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，可由縣級人民政府組織，一年一次性打捆，比照單獨(dú)選址建設(shè)用地申報，報有審批權(quán)一級人民政府批準(zhǔn)；飲水項(xiàng)目用地要嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。《通知》還要求省級國土資源部門制定飲水項(xiàng)目用地報批具體操作辦法，簡化報批手續(xù)，縮短報批周期；制定占用集體土地補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見。
《通知》要求地方各級水利部門要編制好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃，提前提出用地需求，密切與國土資源部門溝通，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地有關(guān)工作，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)?！?/p>
《通知》的出臺，不僅對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目用地審批程序上給予了最大程度的簡化和支持，確保土地供應(yīng)，而且對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法利益給予了保障，使農(nóng)村飲水安全工程用地管理有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實(shí)施。
