來(lái)自梧州的老黃，長(zhǎng)年靠捕魚(yú)為生。他與廣西的不少“以船為家”的漁民一樣，在岸上沒(méi)有房屋和土地，長(zhǎng)年漂泊水上，生活過(guò)得艱難。記者從自治區(qū)政府獲悉，從今年起，像老黃這樣的困難漁民，生活狀況將有望得到改善。自治區(qū)政府近期專門出臺(tái)文件，要求各地采取措施從戶籍管理、住房保障、社會(huì)保障、子女教育、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方面入手，全面改善漁民的生產(chǎn)生活條件。
記者采訪了解到，廣大專業(yè)捕撈漁民除捕魚(yú)外大多無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而且隨著近年來(lái)漁業(yè)資源匱乏，捕撈生活越來(lái)越不易，長(zhǎng)年漂泊水上生存環(huán)境差。談到有無(wú)考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的話題，老黃顯得很灰心喪氣：“其實(shí)也很期待上岸謀生，可是岸上連個(gè)住的地方都沒(méi)有；而且除了捕魚(yú)，我們沒(méi)有其他的謀生技能?！睋?jù)廣西有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣西內(nèi)陸和沿?！耙源瑸榧摇睗O民共5500多戶，1.9萬(wàn)多人，其中家庭年人均純收入在自治區(qū)1100元貧困線以下的有1800多戶，6000余人。
自治區(qū)出臺(tái)的文件中明確：要實(shí)施專業(yè)捕撈漁民安居工程，組織動(dòng)員專業(yè)捕撈漁民上岸定居。上岸定居漁民屬農(nóng)業(yè)戶口的，全部按城鎮(zhèn)戶口予以登記。對(duì)無(wú)戶口的漁民，本著尊重歷史、體現(xiàn)自愿的原則，結(jié)合安置地的具體情況，由安置地公安機(jī)關(guān)做好戶口審批和登記工作。對(duì)于上岸成為城鎮(zhèn)戶籍居民和原來(lái)已在岸上居住的專業(yè)捕撈漁民，符合廉租住房保障條件或農(nóng)村危舊房改造條件的，納入改造范圍，爭(zhēng)取通過(guò)兩到三年時(shí)間，解決其居住困難問(wèn)題。
社會(huì)保障方面，符合條件的專業(yè)捕撈漁民將全部納入城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。將符合參保條件的專業(yè)捕撈漁民分別納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，逐步解決其老有所養(yǎng)問(wèn)題。
解決漁民子女教育方面，積極動(dòng)員專業(yè)捕撈漁民子女就近入學(xué)，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（含縣鎮(zhèn)學(xué)校）就讀的，按照國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策給予支持；在城市義務(wù)教育學(xué)校就讀的，全部免除公辦學(xué)校（含企業(yè)、事業(yè)單位舉辦的非民辦學(xué)校）學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助。在2015年底前，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的專業(yè)捕撈漁民子女，免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等。
另外，還將多渠道促進(jìn)專業(yè)捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)青壯年漁民和漁民成年子女進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務(wù)工經(jīng)商等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。
據(jù)悉，對(duì)企業(yè)招用符合條件上岸定居專業(yè)捕撈漁民的，文件中明確按規(guī)定給予企業(yè)稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和貼息貸款；對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)專業(yè)捕撈漁民，可以按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款貼息等政策待遇。
