青海積極探索建立激發(fā)活力、促進(jìn)找礦的保障激勵機(jī)制,不斷加大地勘投入,2011年完成投入25.12億元,創(chuàng)歷史之最,比2010年翻了一番,形成了大規(guī)模投入、多元化籌資的局面。地質(zhì)找礦取得顯著成果,1比5萬礦調(diào)覆蓋率提高了3個百分點(diǎn),新發(fā)現(xiàn)37處礦產(chǎn)資源地。
大投入取得了好成果。去年新提交天峻縣雪霍立煤礦等15處可供開發(fā)的礦產(chǎn)地,新提交格爾木市拉陵灶火中游銅多金屬礦等10處可供勘查的礦產(chǎn)地,還新發(fā)現(xiàn)天峻縣大西溝煤礦等12處普查基地。同時,新增一批重要資源量:煤炭3億噸,鐵礦石1億噸,銅鉛鋅200萬噸,金70噸;1比5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查面積完成2.2萬平方公里,覆蓋率從上年的15%提高到18%。
激發(fā)各方參與的新機(jī)制正在建立。為激發(fā)活力、促進(jìn)找礦,相繼出臺了《青海省探礦權(quán)合同管理暫行辦法》、《青海省重要礦產(chǎn)資源配置辦法》、《青海省國土資源廳地質(zhì)成果獎勵辦法》、《青海省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)勘查實現(xiàn)重大突破的實施意見》等有關(guān)文件,制定了一系列鼓勵省內(nèi)外地勘單位找礦的優(yōu)惠政策和措施。對全省探礦權(quán)實行合同管理,建立礦業(yè)權(quán)市場退出機(jī)制,形成進(jìn)退順暢的活水機(jī)制,這些新的舉措,極大地激發(fā)了全省地勘工作的活力,進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)性勘查工作的有序進(jìn)行。2011年全省共落實地勘項目577項,特別是省地勘基金和社會地勘資金成倍增加。其中中央資金投入6.44億元,占25.63%,比上年度增長28%;省地質(zhì)勘查基金及地方地勘財政項目220項,資金約7.54億元,占29.81%,比上年度增長58.35%。社會資金項目206項,資金約為11億元,占44.55%,比上年度增長252%。
形成了大兵團(tuán)作戰(zhàn)的態(tài)勢。針對地勘工作任務(wù)大、地勘力量不足的現(xiàn)狀,在著力提升省內(nèi)地勘隊伍實力的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)省外地勘單位參與青海地質(zhì)勘查工作。從省地勘基金立項論證通過的項目中,選出9個礦產(chǎn)勘查項目、30個1:5萬礦調(diào)項目,面向省外國有地勘單位公開招標(biāo),引進(jìn)了省外23家地勘單位;特別隨著中國煤炭地質(zhì)總局、武警黃金部隊進(jìn)入青海地勘市場,2011年全省野外地勘人員共達(dá)到1萬人次。目前又有4-5家地勘單位申請參與青海地勘工作。預(yù)計2012年地勘人員將增加到1.5萬人次。
改變以往地勘項目撒胡椒面,不敢擔(dān)大風(fēng)險、投大資金、上大項目的做法,繼續(xù)推進(jìn)野馬泉、卡而卻卡、沱沱河、納日貢瑪、莫海拉亨、大場、溝里、五龍溝、魚卡等9個整裝勘查項目,整裝勘查項目資金量約占全省地勘投入總資金的40%,有力促進(jìn)了中央、地方和企業(yè)資金的有機(jī)銜接和規(guī)模投入。(康維海)