2012年1月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)副職的業(yè)績(jī)考核作出全面部署。
為加大全員考核力度，2009年國(guó)資委發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)資發(fā)綜合〔2009〕300號(hào)）。各中央企業(yè)按照國(guó)資委的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)全員考核工作取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，但對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人副職的業(yè)績(jī)考核仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，加大全員考核力度，真正實(shí)現(xiàn)“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好企業(yè)副職的積極性，國(guó)資委依據(jù)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕41號(hào)）、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（中組發(fā)〔2009〕17號(hào)）、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委令第22號(hào)），制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確界定了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職考核的“適用范圍”，國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)副職全部納入考核范圍，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的黨委（黨組）副書(shū)記、常委（黨組成員）、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），結(jié)合崗位職責(zé)參照納入考核。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核工作應(yīng)遵循以下原則：一是堅(jiān)持正確考核導(dǎo)向。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任為核心，以提升價(jià)值創(chuàng)造能力為導(dǎo)向，通過(guò)業(yè)績(jī)考核促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和年度工作任務(wù)完成。二是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，督促企業(yè)落實(shí)每一位副職的崗位職責(zé)。三是堅(jiān)持依法依規(guī)考核，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。四是堅(jiān)持做到科學(xué)有效，加強(qiáng)目標(biāo)管理，定量考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)相統(tǒng)一、組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效相協(xié)調(diào)。
企業(yè)副職業(yè)績(jī)考核工作政策性強(qiáng)，是深入推行全員業(yè)績(jī)考核工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為增強(qiáng)工作的現(xiàn)實(shí)操作性，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在“組織實(shí)施”方面明確：國(guó)資委授權(quán)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)副職業(yè)績(jī)考核工作。建設(shè)規(guī)范董事會(huì)企業(yè)，國(guó)資委授權(quán)企業(yè)董事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行考核。董事會(huì)根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善對(duì)高級(jí)管理人員的考核辦法，可授權(quán)總經(jīng)理對(duì)副職進(jìn)行考核。要求各中央企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善辦法，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展業(yè)績(jī)考核相關(guān)政策和重大問(wèn)題研究，調(diào)動(dòng)副職、各相關(guān)職能部門(mén)和所屬企業(yè)、單位的力量。二是健全考核辦法，確?？己速|(zhì)量。要求企業(yè)認(rèn)真研究制定對(duì)副職的業(yè)績(jī)考核辦法，針對(duì)每位副職的崗位職責(zé)設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)。指標(biāo)設(shè)計(jì)上突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，突出分類(lèi)考核，既要落實(shí)出資人關(guān)心的共性指標(biāo)，又要體現(xiàn)符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和個(gè)人業(yè)務(wù)崗位實(shí)際的個(gè)性指標(biāo)。加強(qiáng)目標(biāo)管理，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作任務(wù)確定考核目標(biāo)，可采取每年年初由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與副職通過(guò)簽訂業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)等形式予以明確。嚴(yán)格計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地細(xì)化考核得分和評(píng)級(jí)，確?？己说囊?guī)范性和有效性。三是堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核結(jié)果適當(dāng)拉開(kāi)差距。明確業(yè)績(jī)考核最終得分，由定量考核得分與定性評(píng)價(jià)得分按照適當(dāng)?shù)臋?quán)重構(gòu)成。其中，定量考核得分的權(quán)重原則上不低于60%。定性評(píng)價(jià)主體應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人（建立規(guī)范董事會(huì)企業(yè)的董事）、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、一級(jí)子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等方面組成，并分別賦予適當(dāng)權(quán)重。也可直接采用依據(jù)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)企業(yè)副職“績(jī)”的評(píng)價(jià)得分。四是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，健全激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持“業(yè)績(jī)上、薪酬上，業(yè)績(jī)下、薪酬下”，把業(yè)績(jī)考核結(jié)果和企業(yè)副職的薪酬分配緊密掛鉤，并作為崗位、職責(zé)分工調(diào)整的重要依據(jù)。企業(yè)副職的績(jī)效薪酬分配系數(shù)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)的0.6-0.9之間確定。五是健全監(jiān)督機(jī)制，公開(kāi)公平公正。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核情況的監(jiān)督?？己宿k法、考核過(guò)程、考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。企業(yè)負(fù)責(zé)人副職要在職代會(huì)或年度工作會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)等范圍就業(yè)績(jī)完成情況進(jìn)行述職，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等相結(jié)合的閉合監(jiān)督。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)貫徹落實(shí)好企業(yè)副職考核也提出了明確要求：一是企業(yè)對(duì)副職的業(yè)績(jī)考核制度和考核情況，應(yīng)在年度考核結(jié)束后及時(shí)報(bào)國(guó)資委（綜合局）備案，并抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。二是監(jiān)事會(huì)將其納入監(jiān)督檢查范圍。三是國(guó)資委將加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人副職業(yè)績(jī)考核的督導(dǎo)檢查，對(duì)考核制度不健全、執(zhí)行不得力的企業(yè)，將予以通報(bào)，并依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核情況核查計(jì)分辦法〉的通知》（國(guó)資發(fā)綜合〔2010〕115號(hào)）在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以扣分處理。
