為加快推進(jìn)青海省社會(huì)管理創(chuàng)新工作，省財(cái)政廳主動(dòng)跟進(jìn)省委、省政府的決策部署，會(huì)同相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前全省社會(huì)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了《關(guān)于財(cái)政支持基層組織建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見》，從10個(gè)方面提出了財(cái)政支持的重點(diǎn)及政策措施。近日，該《意見》已由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。
當(dāng)前，青海省既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，特別是基層組織建設(shè)滯后、提供社會(huì)管理服務(wù)的能力不足，社會(huì)管理服務(wù)體系不健全，廣大基層黨員干部參與社會(huì)管理服務(wù)水平不高等問題，直接影響到青海省社會(huì)管理整體水平的提高。《意見》所提的10條政策措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。省財(cái)政通過整合和增加省級(jí)預(yù)算安排，以及進(jìn)一步加大省對(duì)下均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等，每年安排資金4億多元，支持各地、各部門加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
這十條政策措施：一是支持建立基層組織管理人員報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，并逐步提高村干部和城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；二是支持健全村級(jí)組織和社區(qū)居委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善生態(tài)移民點(diǎn)、扶貧搬遷點(diǎn)、禁牧搬遷點(diǎn)和游牧民定居點(diǎn)綜合辦公服務(wù)場(chǎng)所服務(wù)條件； 三是支持完善基層干部和黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高基層干部和黨員帶頭推動(dòng)科學(xué)發(fā)展及社會(huì)管理創(chuàng)新能力；四是支持推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，探索和推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社區(qū)建設(shè)；五是支持加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊群眾服務(wù)管理與創(chuàng)新；六是支持工青婦等部門協(xié)同做好社會(huì)管理服務(wù)工作；七是支持強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)與管理；八是支持推動(dòng)宗教寺院社會(huì)管理，重點(diǎn)支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和“平安寺院”創(chuàng)建活動(dòng)及重點(diǎn)宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施修繕；九是支持社會(huì)治安綜合治理工作，支持省級(jí)相關(guān)部門重點(diǎn)開展建立城鄉(xiāng)接合部、治安復(fù)雜村(社區(qū))及高發(fā)案地區(qū)經(jīng)常性排查機(jī)制；十是支持創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民生管理服務(wù)方式，提升民生服務(wù)能力。
《意見》的出臺(tái)，對(duì)于切實(shí)改善基層組織辦公條件和村干部及社區(qū)工作人員勞動(dòng)報(bào)酬，激發(fā)基層組織和基層廣大黨員干部參與社會(huì)化管理的積極性，提升基層組織社會(huì)管理創(chuàng)新能力和全省社會(huì)管理服務(wù)整體效能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
