2011年12月30日，沈陽(yáng)地鐵2號(hào)線通車，這是東北地區(qū)建成的第二條地鐵線，也為這一年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化同城化發(fā)展作了一個(gè)精彩的“總結(jié)”。地鐵2號(hào)線把沈陽(yáng)市區(qū)南北21.86公里的路程壓縮至約50分鐘，不斷加密的現(xiàn)代化交通線路正加速把沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市連成一體。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的“重要得分手”，將來(lái)更要建成具有國(guó)際影響力的城市群。在省委、省政府的決策部署下，2011年，以重點(diǎn)領(lǐng)域均取得突破性進(jìn)展為標(biāo)志，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)贏得“十二五”精彩開局。在這片7.5萬(wàn)平方公里的土地上，一座座重要節(jié)點(diǎn)新城成為城際連接帶上的新“地標(biāo)”，一個(gè)個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)正在形成規(guī)模，一條條大道正在把各市連成一體，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)正大手筆描繪一幅令人震撼的畫卷。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2011年1月至11月，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8996.1億元，增長(zhǎng)35.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成1285.2億元，增長(zhǎng)35.9%。
堅(jiān)持“先行先試”，以新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為重點(diǎn)，加快同城化一體化進(jìn)程，“十二五”開局之年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
《總體方案》獲批改革方向更明確
讓我們把鏡頭拉回到4個(gè)多月前。2011年9月16日，繼一年前沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。這是遼寧全面振興進(jìn)程中的一件大事，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一年多來(lái)“先行先試”改革實(shí)踐獲得了國(guó)家的充分認(rèn)可，改革創(chuàng)新的方向更明確了。
借著《總體方案》獲批的東風(fēng)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)也迎來(lái)了改革發(fā)展的新高潮。
“一市一點(diǎn)”綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。本溪按照《總體方案》要求，力求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上的新突破，完成了覆蓋縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了工業(yè)園區(qū)，一舉結(jié)束了全市農(nóng)村無(wú)規(guī)劃建設(shè)的歷史。
2011年，鐵嶺高新區(qū)和沈陽(yáng)于洪區(qū)作為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū)，開始推進(jìn)專項(xiàng)改革試點(diǎn)；沈陽(yáng)市國(guó)家工業(yè)化與信息化融合試點(diǎn)城市、國(guó)家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化首個(gè)試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)也開始在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)先行試驗(yàn)。
為國(guó)家新型工業(yè)化發(fā)展探索出 “遼寧模式”，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)帶著綜合配套改革試驗(yàn)的重大課題上路了。
區(qū)號(hào)共享實(shí)現(xiàn)一體化新突破
2011年8月28日零時(shí)，遼寧人民會(huì)堂3樓國(guó)際會(huì)議廳，隨著一張張多米諾骨牌清脆的聲響順次倒下，沈撫鐵統(tǒng)一區(qū)號(hào)“024”出現(xiàn)在3市形同火紅楓葉的地圖上。一個(gè)企盼已久的夢(mèng)想成真了。
沈撫鐵共享“024”區(qū)號(hào)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)2011年一體化同城化發(fā)展取得的標(biāo)志性突破，3市人民的生活融合得更緊密了。
一體化把沈陽(yáng)放“大”了，把沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)縮“小”了。 “小”與“大”的轉(zhuǎn)換，是在交通、通信等一系列一體化成果中完成的。
2011年10月8日，沈本產(chǎn)業(yè)大道竣工通車，這是沈陽(yáng)至本溪之間的第三條公路大通道。有了這條通道，沈陽(yáng)渾南新城、國(guó)際軟件園、全運(yùn)村、沈陽(yáng)航高基地、桃仙機(jī)場(chǎng)開始與本溪藥都、火連寨新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東風(fēng)湖工業(yè)加工區(qū)、本溪鋼鐵園區(qū)以及本溪市區(qū)連為一體，沈本一體化發(fā)展掀開了嶄新的一頁(yè)。
目前，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各市之間已基本實(shí)現(xiàn)了以高速公路為骨架、以區(qū)間快速公路為依托縱橫交錯(cuò)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，沈陽(yáng)至周邊7城市1小時(shí)交通圈初步形成。尤其值得一提的是，沈撫城際之間已經(jīng)形成一條高速公路、8條快速公路和兩條鐵路為一體的交通路網(wǎng)，城際實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)公交化。
此外，鞍山、撫順、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺等6城市正式啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”異地結(jié)算試點(diǎn)，沈陽(yáng)盛京銀行已在營(yíng)口、鞍山、本溪設(shè)立了3家分行，撫順、鐵嶺、營(yíng)口掛牌“沈陽(yáng)”或“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的企業(yè)達(dá)到72家。
2011年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化同城化又是一個(gè)豐收年。
城際連接帶崛起新“地標(biāo)”
冬日里，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新城建設(shè)工地依舊呈現(xiàn)出火熱場(chǎng)面：渾南新城11座在建橋梁采用冬季施工辦法建設(shè)樁基，沈撫新城“四橫四縱”路網(wǎng)一期工程已具備通車條件……就是在這種人人抓機(jī)遇、處處趕進(jìn)度的狀態(tài)中，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了落地、開工、竣工投產(chǎn)或投入使用。
2011年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施新型工業(yè)化和新型城市化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，沈撫新城、蒲河新城、永安新城、河?xùn)|新城、凡河新城等一批重要節(jié)點(diǎn)新城已成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)城際連接帶的新“地標(biāo)”，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)加速形成規(guī)模，新城建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的喜人態(tài)勢(shì)。
2011年1月至11月，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個(gè)新城累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4600億元，同比增長(zhǎng)54%；57個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入8957億元，同比增長(zhǎng)51%，增幅雙雙超過(guò)50%。
昌圖縣“熱谷”盡顯潛力和魅力。遼寧換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目250多個(gè)，產(chǎn)品從最初的板式、管殼式換熱器發(fā)展到目前的螺旋板式、煙道換熱器和換熱機(jī)組等多個(gè)品種、多個(gè)系列，2011年以來(lái)，一批上下游企業(yè)開始在基地落戶，集群優(yōu)勢(shì)盡顯。短短3年時(shí)間，遼寧換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地從無(wú)到有，不僅讓昌圖縣這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣補(bǔ)上了“工業(yè)小縣”的短板，還摘下了“財(cái)政窮縣”的帽子。以2011年百億產(chǎn)值為新起點(diǎn)，昌圖縣“熱谷”開始向千億元產(chǎn)值目標(biāo)發(fā)起沖擊。
在城市化和工業(yè)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”下，2011年前三個(gè)季度，8城市生產(chǎn)總值已突破萬(wàn)億元，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)擁有了足以與一些發(fā)達(dá)省份相媲美的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
