“建設(shè)工程選址應(yīng)當(dāng)盡可能避讓不可移動(dòng)文物,并事先征求省文物行政主管部門(mén)意見(jiàn)。工程涉及全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的,文物保護(hù)方案經(jīng)省文物行政主管部門(mén)審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。涉及市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位不可移動(dòng)文物的,由省文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)?!比涨?,甘肅省政府辦公廳向全省各市州政府、行政主管部門(mén)及中央在甘各單位下發(fā)《甘肅省建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法》規(guī)定。
該《辦法》經(jīng)省文物局、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等7部門(mén)制定,由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并正式頒布實(shí)施,自發(fā)布之日起有效期5年?!掇k法》適用于全省境內(nèi)建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作,所指建設(shè)工程包括:鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及能源開(kāi)發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;占地面積10萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目;涉及文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位不可移動(dòng)文物的項(xiàng)目。
《辦法》規(guī)定,建設(shè)工程中如發(fā)現(xiàn)文物,施工單位需即刻停止作業(yè),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并向當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T(mén)報(bào)告。省文物行政主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)程序組織考古發(fā)掘。如有重要發(fā)現(xiàn),應(yīng)另行制定文物保護(hù)方案,并相應(yīng)調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案。
《辦法》明確,對(duì)納入全省重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目,省文物行政主管部門(mén)應(yīng)傾斜支持,優(yōu)先安排文物保護(hù)相關(guān)工作。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),要向省文物行政主管部門(mén)申請(qǐng)組織具有考古發(fā)掘資質(zhì)的單位,對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。經(jīng)考古調(diào)查,建設(shè)單位要與文物部門(mén)商定具體的保護(hù)措施,制定文物保護(hù)方案。需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的,考古發(fā)掘單位可提出發(fā)掘計(jì)劃,由省文物行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
《辦法》指出,各級(jí)文物行政主管部門(mén)、考古發(fā)掘單位、建設(shè)單位、施工單位違反文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,造成文物損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(記者張海泳)