記者1月30日從國家發(fā)改委和上海市政府了解到，國家發(fā)改委近日下發(fā)《“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是繼2009年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》發(fā)布后，國家層面為上海國際金融中心建設(shè)發(fā)布的又一重要文件?！兑?guī)劃》首次提出“力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心地位”的發(fā)展目標(biāo)。這符合國務(wù)院19號文提出的到2020年，把上?！盎窘ǔ膳c我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。
《規(guī)劃》確定的“十二五”期間的具體目標(biāo)是：
基本形成國內(nèi)外投資者共同參與，具備較強(qiáng)交易、定價、信息功能的多層次金融市場體系；逐步形成人民幣跨境投融資中心、人民幣產(chǎn)品基準(zhǔn)價格形成中心、大宗商品定價中心和金融資訊服務(wù)中心。
基本形成各類機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、具有較強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)功能的金融機(jī)構(gòu)體系，逐步形成人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心、人民幣資產(chǎn)管理中心和航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)中心。
基本形成框架合理、功能完善、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，逐步形成人民幣跨境支付清算中心。
基本形成專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有較強(qiáng)支持功能的金融人力資源體系，逐步形成國際金融人才集聚地。
基本形成符合國際金融中心運(yùn)行需要的金融稅收、會計、信用、監(jiān)管等法規(guī)體系，逐步形成具有較強(qiáng)國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
“十二五”時期，上海國際金融中心建設(shè)的主要預(yù)期指標(biāo)是：
金融市場規(guī)模顯著擴(kuò)大。到2015年，上海金融市場（不含外匯市場）交易額達(dá)到1000萬億元左右。主要金融市場規(guī)模保持或進(jìn)入世界同類市場前列。其中，債券托管余額進(jìn)入全球前3位，黃金市場現(xiàn)貨交易量保持全球第1位，金融衍生品交易量進(jìn)入全球前5位，保險市場原保費(fèi)規(guī)模達(dá)1400億元左右，銀行卡跨行交易額達(dá)25萬億元左右，銀行卡消費(fèi)金額占社會消費(fèi)品零售總額（剔除批發(fā)性大宗交易和房地產(chǎn)交易）的比例達(dá)50%左右，票據(jù)市場和信貸轉(zhuǎn)讓市場得到進(jìn)一步發(fā)展。
金融國際化程度明顯提高。到2015年，參與上海金融市場的境外投資者規(guī)模顯著擴(kuò)大。上海證券交易所主要指數(shù)、上海大宗商品期貨價格的國際影響力顯著提升，上海銀行間同業(yè)拆借利率（Shibor）成為境內(nèi)外人民幣資產(chǎn)定價的主要基準(zhǔn)利率，人民幣匯率中間價成為境內(nèi)外人民幣交易定價的主要匯率基準(zhǔn)。進(jìn)一步提高在滬外資金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的市場份額。
金融服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。到2015年，上海金融市場直接融資額占社會融資規(guī)模比重達(dá)到22%左右。管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到30萬億元左右。
金融發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。到2015年，上海金融從業(yè)人員達(dá)到32萬左右，國際化高端金融人才和新興金融領(lǐng)域的人才明顯增加。金融發(fā)展環(huán)境的國際競爭力明顯增強(qiáng)，金融法律、稅收、監(jiān)管等與國際慣例接軌程度明顯提高。（記者 陳韶旭）
