去年是“十二五”開局之年，北京市采取多種措施嚴(yán)格控制萬元GDP能耗，受益于首鋼搬遷等因素，萬元GDP能耗預(yù)計(jì)下降6.5%左右，從而超額完成全年萬元GDP能耗下降3.5%的目標(biāo)，為完成“十二五”17%的節(jié)能目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是記者日前從北京市發(fā)改委了解到的。
“十一五”期間，本市萬元GDP能耗下降幅度位于全國第一，萬元GDP能耗絕對值全國最低，也是全國惟一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū)。因此，“十二五”期間能否延續(xù)這個勢頭，引人關(guān)注。
去年前三季度，在首鋼停產(chǎn)、夏季多雨水天氣等因素影響下，全市能源需求首次出現(xiàn)下降趨勢，能源消費(fèi)總量同比下降0.9%，按2010年可比價(jià)格計(jì)算，前三季度萬元GDP能耗下降8.19%，為近年同期最高水平。
“從目前的數(shù)據(jù)看，‘十二五’開局之年，北京市節(jié)能工作開門紅?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年4月份，北京市在全國率先完成區(qū)縣、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“十二五”能源消費(fèi)總量控制“三級雙控”目標(biāo)分解。此前，北京市曾試點(diǎn)能源消費(fèi)總量分解，得到國家有關(guān)部門的認(rèn)可?！澳繕?biāo)分解后，各區(qū)縣、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能單位就有了動力，因?yàn)檫@是年終考核的硬指標(biāo)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時，市發(fā)改委牽頭建立節(jié)能形勢季度分析會商制度，30余個部門和重點(diǎn)用能單位共同參與，及時研判節(jié)能形勢，根據(jù)需要適時開展調(diào)控。季度會商機(jī)制，可以更加準(zhǔn)確及時地掌握節(jié)能“活情況”，提高了對節(jié)能工作的監(jiān)測和調(diào)控能力。
去年，還建立運(yùn)行節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺。本市將技術(shù)、資金、機(jī)構(gòu)等資源進(jìn)行整合，打造集需求調(diào)研、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣為一體的全鏈條服務(wù)體系。已公開征集節(jié)能低碳技術(shù)需求400余項(xiàng)，評選72項(xiàng)納入到本市2011年節(jié)能低碳技術(shù)推薦目錄，部分技術(shù)與需求已實(shí)現(xiàn)對接。
針對特大型消費(fèi)城市的特點(diǎn)，為有效緩解、解決固體廢物無害化處理和資源化利用的難題，去年9月本市綠盟再生資源基地被批準(zhǔn)為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。這個在全國率先探索建設(shè)“政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、分散布點(diǎn)、聯(lián)盟協(xié)作”的“虛擬型”“城市礦產(chǎn)”示范基地，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以市場合作為紐帶，調(diào)動“回收—分揀—利用—再生”產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同參與。
去年以來，本市率先將非工業(yè)企業(yè)納入能源利用狀況報(bào)告范圍，并實(shí)行公報(bào)；率先啟動淘汰白熾燈工作，制定淘汰工作計(jì)劃；建立了重點(diǎn)用能單位管理崗位備案制度；完善節(jié)能低碳管理制度，制定(修訂)能評辦法、清潔生產(chǎn)管理辦法、應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献鞴芾韺?shí)施細(xì)則、能源管理師試點(diǎn)管理辦法、節(jié)能監(jiān)測辦法等；啟動百項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，協(xié)調(diào)建立建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度，開展建筑節(jié)能管理機(jī)制及推進(jìn)措施研究等30項(xiàng)基礎(chǔ)研究……強(qiáng)化這些基礎(chǔ)的支撐，為實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵促降”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (記者 孟為)
