為進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生食堂工作，天津市政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)天津市教委、天津市發(fā)展改革委、天津市財(cái)政局、天津市食品藥品監(jiān)管局、天津市國(guó)稅局、天津市地稅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了高校學(xué)生食堂的公益性和成本合理分擔(dān)原則，通過(guò)減免相應(yīng)稅費(fèi)、規(guī)范校內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)、建立食堂飯菜價(jià)格平抑基金、推進(jìn)大宗物資集中采購(gòu)、全面加強(qiáng)食品安全管理等舉措，建立既體現(xiàn)公益性又保障學(xué)生食堂可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，讓廣大學(xué)生吃得安心、吃得放心。
《意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)持和完善兼顧學(xué)生承受能力、財(cái)政支付能力、學(xué)校負(fù)擔(dān)能力的學(xué)生食堂資金投入和政策保障機(jī)制，保證在物價(jià)大幅上漲的情況下，學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定，且明顯低于校外同類(lèi)餐飲價(jià)格，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本生活有保障。
落實(shí)各項(xiàng)公益性政策。對(duì)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格分別按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行。落實(shí)好對(duì)高校學(xué)生食堂的稅收優(yōu)惠政策。學(xué)生食堂建筑設(shè)施由高校提供，對(duì)服務(wù)實(shí)體實(shí)行“零租賃”，免收管理費(fèi)。學(xué)生食堂大型維修改造、大型餐廚設(shè)備配置和更新，空調(diào)、電梯、供暖、安全技防等設(shè)施投入和運(yùn)行費(fèi)用，餐廚垃圾處置費(fèi)用，學(xué)生食堂公共區(qū)域水電費(fèi)用，均由高校承擔(dān)。學(xué)校不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利。
完善學(xué)生食堂運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范校內(nèi)餐飲服務(wù)市場(chǎng)，提高高校自辦學(xué)生食堂的比例，高校自營(yíng)食堂其保障能力不低于50%。全面加強(qiáng)食品安全管理，實(shí)行高校食品安全督察制度，高校學(xué)區(qū)片餐飲食品安全聯(lián)合互查，監(jiān)管機(jī)制貫穿采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程。依托市教育科研信息化平臺(tái)，建立全市高校學(xué)生食堂運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，對(duì)學(xué)生食堂價(jià)格水平和成本變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”和高校學(xué)生食堂大宗物資集中采購(gòu)，并建立可追溯源頭的食品安全監(jiān)管體系。完善學(xué)生食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)生食堂售出飯菜不得收取現(xiàn)金，一律通過(guò)售飯卡方式計(jì)算。
建立與物價(jià)波動(dòng)掛鉤的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各高校統(tǒng)籌學(xué)費(fèi)收入、其他收入等資金渠道，根據(jù)注冊(cè)在校生數(shù)，以不低于年學(xué)費(fèi)2%比例安排資金，設(shè)立高等學(xué)校食堂飯菜價(jià)格平抑基金，根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)上漲情況，適時(shí)對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行補(bǔ)貼。制定高校學(xué)生食堂飯菜成本結(jié)構(gòu)及核算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成價(jià)格與成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)根據(jù)物價(jià)上漲情況，適時(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行臨時(shí)補(bǔ)貼或提高資助標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)生食堂飯菜價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止和控制學(xué)生食堂飯菜價(jià)格隨意性上漲和“搭車(chē)亂漲價(jià)”等事情發(fā)生。（記者 趙暉）
