經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1月9日～10日，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流2011年糧食流通工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，研究部署2012年糧食流通各項(xiàng)工作。國家糧食局局長、黨組書記聶振邦在會(huì)上作了題為《穩(wěn)定市場，提升產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展》的工作報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，2011年各級糧食部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，抓好糧食收購，改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化體制改革，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生的工作目標(biāo)，為保障國家糧食安全，實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
會(huì)議深入學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。與會(huì)代表一致認(rèn)為，中央關(guān)于糧食工作的決策部署，為做好糧食流通工作指明了方向，確定了目標(biāo)。糧食部門要抓住主題把握主線，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的精神上來，貫徹好中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)民生保穩(wěn)定的要求，落實(shí)好全國發(fā)展和改革工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接、充實(shí)糧油庫存、合理安排糧油收儲(chǔ)和投放的部署，緊緊圍繞保障國家糧食安全和服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，加快推進(jìn)糧食流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)糧食流通設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，完善市場調(diào)控，切實(shí)保證糧食穩(wěn)定均衡供給，大力推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)真分析了糧食流通工作面臨的新形勢。會(huì)議認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方抓糧、農(nóng)民種糧積極性，糧食生產(chǎn)連續(xù)八年豐收，國家糧食庫存充裕，保證糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。但全球糧食市場價(jià)格受金融因素和經(jīng)濟(jì)走勢影響明顯，消費(fèi)繼續(xù)增長，品種、區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡，維護(hù)國內(nèi)糧食市場穩(wěn)定仍面臨較大壓力；現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，但還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還有很大提升空間，特別是糧食企業(yè)還需要做優(yōu)做大做強(qiáng)，夯實(shí)保障國家糧食安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)定市場作為推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式的首要任務(wù)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，認(rèn)真落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，把握糧食安全主動(dòng)權(quán)；要把提升產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式的根本途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，提升糧食流通服務(wù)功能，降低流通成本，提高流通效率；要把深化改革作為推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式的重要舉措，著眼于增強(qiáng)國家糧食宏觀調(diào)控能力，著力于推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展；要把依法管糧作為推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變糧食流通發(fā)展方式的有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法管糧。
會(huì)議指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好糧食流通工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求以及全國發(fā)展和改革工作會(huì)議的部署，加快推進(jìn)糧食流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“為耕者謀利，為食者造?！钡姆?wù)理念，以“穩(wěn)市場保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”為中心任務(wù)，以“抓好收購促增收、加強(qiáng)調(diào)控保安全、深化改革轉(zhuǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)惠民生、科學(xué)管糧上水平”為工作目標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)糧食流通工作，為保障國家糧食安全和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是組織好糧食收購工作，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收；二是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持糧食市場穩(wěn)定；三是加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是完善體制機(jī)制，推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展；五是推進(jìn)依法管糧，切實(shí)維護(hù)正常糧食流通秩序；六是加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級糧食部門要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)方針政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，全力做好糧食流通各項(xiàng)工作，為確保國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
會(huì)上，黑龍江、北京、安徽、湖南、山東、四川、新疆、廣東、廣西等9個(gè)?。▍^(qū)、市）糧食局和陜西省西安市糧食局作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局和黑龍江省農(nóng)墾總局主要負(fù)責(zé)同志，以及大型國有糧食企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、部分糧食院校主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會(huì)議。
