1月9日，全國“掃黃打非”工作小組副組長、新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰在出席第二十五次全國“掃黃打非”工作電視電話會議時(shí)，就新聞出版、版權(quán)部門如何貫徹落實(shí)會議特別是劉云山同志重要講話精神作了發(fā)言。
他強(qiáng)調(diào)，這次會議是在全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神、迎接黨的十八大新形勢下召開的一次重要會議。各級新聞出版、版權(quán)部門要學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好中央的部署和劉云山同志重要講話精神，以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”：導(dǎo)向關(guān)、印制關(guān)、進(jìn)口關(guān)、市場關(guān)和網(wǎng)絡(luò)出版關(guān)，完成好2012年所承擔(dān)的各項(xiàng)“掃黃打非”任務(wù)，努力為黨的十八大勝利召開營造良好的社會文化環(huán)境。
在談到新聞出版、版權(quán)部門要進(jìn)一步提高對“掃黃打非”工作認(rèn)識問題時(shí)，柳斌杰指出，“掃黃打非”是黨在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的一把“利劍”。黨的十七屆六中全會對新形勢下“掃黃打非”工作提出了新的要求，把“掃黃打非”工作提到了維護(hù)意識形態(tài)安全的高度。各級新聞出版、版權(quán)部門要充分認(rèn)識開展“掃黃打非”斗爭的重要性，特別是要清醒地看到當(dāng)前“掃黃打非”工作面臨的嚴(yán)峻形勢，提高認(rèn)識，振奮精神，更加自覺地把“掃黃打非”擺上新聞出版、版權(quán)工作重要位置，更加主動地?fù)?dān)負(fù)起政治責(zé)任。要堅(jiān)決做到三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)有力。把“掃黃打非”工作作為部門黨組會、辦公會的重要議題，進(jìn)行專門研究。主要負(fù)責(zé)同志直接部署，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)重要工作。二是責(zé)任明確。堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層簽訂責(zé)任狀，做到分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。三是保障到位?！皰唿S打非”辦公室設(shè)在新聞出版部門的，要優(yōu)先為“掃黃打非”辦公室配強(qiáng)工作人員，同時(shí)要在經(jīng)費(fèi)、條件、設(shè)施和裝備上給以保障和支持，發(fā)揮好他們的作用。
柳斌杰要求各級新聞出版、版權(quán)部門要按照《2012年“掃黃打非”行動方案》的部署，突出重點(diǎn)，在工作中嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”：一是嚴(yán)格對新聞出版單位的導(dǎo)向管理，從嚴(yán)執(zhí)行重大選題備案等制度，嚴(yán)厲打擊非法出版行為。二是強(qiáng)化對印刷復(fù)制企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)印刷復(fù)制企業(yè)駐廠監(jiān)督員、年度核驗(yàn)等制度，提高印刷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在建立印刷企業(yè)管理臺賬的基礎(chǔ)上，加大對印刷企業(yè)檢查力度，對非法承印的企業(yè)依法嚴(yán)辦，對盜印非法出版物的印刷企業(yè)堅(jiān)決吊銷經(jīng)營許可證。三是加強(qiáng)對出版物進(jìn)出口單位的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)銷審讀，絕不允許非法出版物通過進(jìn)口渠道流入境內(nèi)。四是采取聯(lián)合檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、暗訪檢查等方式，加大對出版物市場的清查力度。重點(diǎn)查堵各類非法出版物，以未成年人為題材和主要銷售對象的淫穢色情出版物，盜版教材教輔出版物、工具書、影視和音樂音像制品，非法報(bào)刊、光盤、內(nèi)容軟件等。五是及時(shí)掌握網(wǎng)上非法出版動向，嚴(yán)肅查處境內(nèi)網(wǎng)站登載、推銷、鏈接有害出版內(nèi)容及相關(guān)信息。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟?，?yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)游戲出版活動。
繼續(xù)深入整治互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體淫穢色情和低俗信息，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，治理非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站。
柳斌杰最后強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢任務(wù)，各級新聞出版、版權(quán)部門要堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新管理，積極推進(jìn)“掃黃打非”工作科學(xué)化。他提出，一是要認(rèn)真把握科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，深入總結(jié)“掃黃打非”工作經(jīng)驗(yàn)，探索特殊工作的特殊規(guī)律。從社會化管理角度深化文化管理，以多種手段實(shí)現(xiàn)有效管理、科學(xué)管理，切實(shí)履行“掃黃打非”職責(zé)，既維護(hù)國家文化安全，又服務(wù)文化民生、保障文化發(fā)展。二是要始終堅(jiān)持依法行政，既要講究斗爭藝術(shù)，也要加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率。依法完善出版物鑒定規(guī)程，提高出版物鑒定效率，充實(shí)內(nèi)容監(jiān)管、審讀、鑒定力量，提供執(zhí)法依據(jù)。舉報(bào)、立案、查處、量刑都要依法進(jìn)行。三是要切實(shí)改進(jìn)工作方式，逐步改變過去“應(yīng)急”管理的工作模式，努力形成一整套切實(shí)可行的主動管理思路和長效機(jī)制，系統(tǒng)地提高管理水平。主動實(shí)施監(jiān)管，努力做到關(guān)口前移。健全完善責(zé)任管理、信息預(yù)警、市場監(jiān)管、聯(lián)合封堵、案件查辦、群防群治等工作機(jī)制，密切地區(qū)間、部門間的相互配合，形成工作合力。四是要努力創(chuàng)新工作手段，加大技術(shù)研發(fā)力度，提高“掃黃打非”工作應(yīng)用信息科技水平。實(shí)施“掃黃打非”能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容監(jiān)管、舉報(bào)受理處置、“掃黃打非”信息管理等系統(tǒng)建設(shè)，使我們的工作手段不斷創(chuàng)新。
