廣東省城鄉(xiāng)收入比近8年來首次縮小到3倍以內(nèi)
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展迎來新拐點(diǎn)
在“十二五”的開局之年，廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)省有關(guān)部門初步預(yù)計(jì)，2011年廣東農(nóng)村居民收入實(shí)際增速將創(chuàng)1981年以來的新高，城鄉(xiāng)收入比近8年來首次縮小到3倍以內(nèi)，從上年的3.03∶1縮小到2.92∶1。
“3∶1的城鄉(xiāng)居民收入比率，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的臨界點(diǎn)?！笔∥r(nóng)辦副主任陳祖煌認(rèn)為，廣東城鄉(xiāng)收入差距自“十一五”以來呈下降的趨勢(shì)，從2005年的3.15∶1縮小到去年的3倍以內(nèi)，這表明廣東的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展迎來了新的拐點(diǎn)，今后城鄉(xiāng)收入差距縮小的趨勢(shì)將繼續(xù)延續(xù)。
廣東為何對(duì)城鄉(xiāng)收入差距縮小的“趨勢(shì)”如此有信心？信心首先來自于：隨著產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，廣東區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已初步凸顯。據(jù)了解，目前，全省已建成36個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，覆蓋了粵東、粵西和粵北山區(qū)以及珠三角邊緣地區(qū)的15個(gè)地市。預(yù)計(jì)2011年，36個(gè)園區(qū)有望實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3000億元，創(chuàng)稅超過130億元，總規(guī)模已堪比一座新的工業(yè)城市?！半p轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略帶動(dòng)了區(qū)域、城鄉(xiāng)的和諧律動(dòng)，工資性收入的快速增長成了農(nóng)民收入保持高位增長的最重要“助推力”。調(diào)查顯示，在“雙轉(zhuǎn)移”和最低工資標(biāo)準(zhǔn)大幅提升的帶動(dòng)下，廣東農(nóng)村居民去年前三季度人均工資性收入達(dá)到4350.8元，增長21.7%。拉動(dòng)現(xiàn)金收入增長12.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.3%。
日益完善的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，也讓我們看到了農(nóng)民持續(xù)增收的曙光。
隨著中央連續(xù)9年出臺(tái)一號(hào)文件，各地強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度不斷加大，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各種補(bǔ)貼、扶持政策也日益完善，農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入由2005年的228.9元增加到2010年的485.9元，年均增長16.3%。2010年隨著各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的開展以及企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老的提高，全省農(nóng)民人均離退休金和養(yǎng)老金收入比上年大幅增長30.7%，成為近年來農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的亮點(diǎn)。2011年政府轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步加大，前三季度農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)449.7元，同比增長了11.3%。
農(nóng)業(yè)投入的不斷增加，產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，廣東省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大大完善、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入較快增長。去年前三季度廣東農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營收入2440.7元，同比增長16.8%。拉動(dòng)現(xiàn)金收入增長5.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.2%。以溫氏集團(tuán)為例，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平的提高，為農(nóng)民的奔康致富提供了康莊大道，2010年該公司帶動(dòng)4.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶均收入4.53萬元，不少與其合作的農(nóng)民達(dá)到城鎮(zhèn)居民的收入水平。
隨著農(nóng)村土地制度和集體經(jīng)濟(jì)制度改革的不斷深入，財(cái)產(chǎn)性收入的增加成為農(nóng)民增收的重要因素。2005年廣東農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入僅為167.3元，2010年增至401.1元，年均增長19.1%。去年前三季度，廣東農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和租賃市場(chǎng)活躍，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的快速增長，農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)395.5元，同比增長22.6%。
“按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，在工業(yè)化的初期，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的過程。但是，當(dāng)工業(yè)化水平發(fā)展到一定階段時(shí)，就必須有一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)差距逐漸縮小的過程?！标愖婊驼J(rèn)為，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系日益完善，這些都表明廣東已經(jīng)進(jìn)入了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的階段。而珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)自“十一五”以來成為廣東省城鄉(xiāng)收入比下降較快的區(qū)域，則表明今后城鄉(xiāng)收入差距的縮小將是“大勢(shì)所趨”。（記者 陳清浩、鄧紅輝）
